還有多少貸要還,要還多少年,隨著貸款的逐年減少,路橋通行費是不是也應相應減少,理當說清說明。從稅費改革的大趨勢上看,取消收費是大勢所趨。 從4月1日開始,未繳納一年一度的長沙路橋通行費的車主,將面臨每日千分之二滯納金的處罰。不少車主對長沙市多年來收取路橋通行費的合理性提出質疑,強烈要求取消的車主,認為以往路橋通行費與養路費是一起征收的,如今養路費取消了,皮之不存毛將焉附?何況在收費細節上還存在著種種不合理、不公平。而堅持要收費的有關部門給的回答則是——橋歸橋,路歸路,“養路費”是養路用的,“路橋通行費”是還貸,貸款沒還清,路橋通行費就得繼續征。 就這么著,路橋通行費,至少從2009年取消“養路費”算起,就爭議了五年,也繼續收了五年,今天重新成為爭議話題,其中有個重要因素:是因為養路費取消后,路橋通行費也被取消與年檢綁定收取,由此增加了征收的難度,抗交、拒交的逐年增多——據某車主群統計,有近70%車主沒有繳納這筆他們認為不該繳納的費用。其實,有的交,有的不交,更加劇了這項收費的不公平性,關于取消“路橋通行費”的呼聲也就更加響亮。 2011年,趁著長沙二級公路收費站撤銷的有利東風,湖南省人大代表彭慶光正式提交建議,要求取消長沙市的“路橋通行費”。還有網友在政府網站留言,強烈要求取消這項收費。有關部門不厭其煩地重申了多遍的收費理由,也簡約公布了這項資金的收取依據、金額與使用去向:該費從1991年起征收,到2008年共征收通行費15.1億元……同時,還舉例說上海等一線城市也都征收路橋通行費,以強化長沙收費的合理性。 如今,上海已經取消了路橋通行費,長沙依然在收,其實說來說去,還是當初的那些理由。少了上海等一線城市的比對,多了征繳時的摩擦——如今的困境,長沙有關方面其實必須積極審時度勢,研究路橋通行費該不該收,能不能取消。 客觀地說,即便收取方式與細節上沒有做到足夠合理公平,但收取這項費用的理由其實是存在的。當初與燃油消費稅一起合并取消的養路費等六項費用,并沒有包括進路橋通行費,貸款沒有還清,作為歷史遺留問題,繼續收取路橋通行費,情理與政策法規上可以說得通。但是,還有多少貸要還,要還多少年,隨著貸款的逐年減少,路橋通行費是不是也應相應減少,理當說清說明。 可以收費,并不是說不能取消這項收費。從稅費改革的大趨勢上看,取消收費是大勢所趨。具體到長沙,一年八百多億的財政收入,而路橋通行費一年也不過只能收取2億左右——不僅有能力承接,而且壓力并不大。不過取消與否,還要看主政者如何細算經濟賬與民心賬,如何在靠攏民意的價值取向上與一線城市比美。其他城市亦是如此。 |
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