平度強拆是拆遷"綜合癥"的集中表現

近年來，因征地而起的流血沖突事件屢屢進入公眾視線，記者梳理了部分讓人瞠目結舌的案例，從中我們不難看出，一些暴力拆遷事件背后，有著事關開發商、當地政府的暴利作祟。（3月30日《新京報》）

誰是平度強拆的始作俑者？大家都忙著善后，并沒有多少誠意瀝青真相。山東平度村民守在帳篷里阻止開發商施工，被人縱火行兇，造成一死三傷。這塊被村民守護的土地于去年10月被開發商拍得。但村民認為2006年征地時未召開村民大會，程序違法，他們也未獲得相應征地賠償。據悉，縱火案發生后，村民們將收到1500萬土地款。

誰是平度事件的始作俑者？是縱火犯嗎？是村干部嗎？是開發商嗎？是深夜里手持棍棒進村的一百多號閑雜人員嗎？目前，我們看到的只能是這些人。也不妨“推諉”地說，平度事件是強拆惹得的禍。那么，強拆的原動力又來自哪里？強拆的違法行為為何沒有得到及時的打擊？

平度拆遷發展到今天的結局，似乎是畫句號的時候了。我們看到了縱火兇手被緝拿，村民甚至會得到1500萬的土地補償款。但是，平度事件如果就這樣結束，筆者認為，這未免太過草率。暴力強拆背后的縱火殺人；基層政府罔顧法理、罔顧民意，以及事件背后的公信節操一地雞毛，絕不是如此的“事后諸葛”可以慰藉的！

一方面，平度官方“農民沒有爭議”，補償款已經發放；一方面，村民反映有的是未征已占，有的是補償款不到位，有的則是強征強占。解讀各持一詞的調查，輿情的天平顯然會倒向村民。

在平度的政務網上，有篇題為《舊城改造要敢于碰硬 絕不手軟》的文章。文中稱，拆遷中“決不能讓孬人得勢，決不能讓釘子戶沾光，真正體現出搬得越早獲利越多，搬得越晚損失越大”，并稱“對別有用心惡意阻撓施工、帶頭煽動鬧事、鼓惑群眾上訪的，有關部門要及早介入，在做好維穩防控的同時對帶頭者堅決予以打擊。”老文書李榮茂說，當時街道辦要求三不準，“不準召開村委會、黨員會和村民代表會”。

事實上，平度的“拆遷精神”不僅得到了政府的默許，而且得到了“有效貫徹”。貫徹的有多徹底？可以說到了“恐怖”的境地。不準上訪；不準鬧事；甚至不準村級“黨、政、民”說話。看平度拆遷到這個份上，公眾基本也就無語了。征地矛盾引發亂象重重，一些部門的推諉、不問、縱容不管，在客觀上助長了違規強拆者的囂張氣焰。

出現惡性強拆，多半是牽扯利益分配，但更該肯定的是，基層政府的工作也出了問題。山東平度強拆事件發生以來，所揭示的管理疏忽，失職妄為是禿子頭上的虱子明擺著的，很類似其他地方的拆遷“綜合癥”。拆遷戶有意見，于是乎，我們見識了強硬的行政手段；暴力強拆了，行政作為便睜一只眼閉一只眼。筆者以為，此時把權力關進籠子，彼時把權力放出籠子，這種行政行為才是導致惡性強拆事件的根源。

誰是平度強拆事件的始作俑者？其實是個幼稚的問題，就像平度官方“群眾都滿意”的回復一樣幼稚。平度拆遷塵埃落定了嗎？相信事件的結局不會這么輕松。強拆只是拆遷工作中的一個負面，但拆遷工作卻有著一個更大的使命——新農村建設。今年政府工作報告中提出，要實現“三個1億”政策。著眼未來，新農村建設任重道遠，事關民族復興、事關三億民生的“拆遷大計”，平度強拆事件留下的思考，我們真的不能輕松。