都說“宰相門前七品官”,并非是說仆人掌握權力,而是說他能打著維護宰相的旗號,將權力暫時挪用并發號施令,比宰相官職低的哪個敢說不服,大家都怕得罪仆人背后的宰相。如今,“010”電話就打著中央部委的擦邊球,以赤裸或曖昧的權力之名向企業領導和地方干部推銷材料、文憑、培訓。“至少90%都是騷擾來電,但很多又不是一般的騷擾電話,接就等于接了麻煩。”部分企業老總和地方干部稱,看到來電顯示是陌生的“010”號碼就頭疼,“我們管這叫010恐懼癥”。(3月30日《新京報》) 按理說,即便是部委正規機構,也不應給企業領導和地方干部打這樣的騷擾電話,尤其是涉嫌利益輸送。可是,每當“010”號碼響起時,企業和地方就如坐針氈,接也不是,不接也不是,他們恐懼的不是“010”,而是電話背后的的權力,盡管他們并不知道到底是誰在電話那端,但一律將其視作部委門前的“七品官”,總比不小心得罪了部委的領導風險小。 因我國自上而下賦權的行政體制,中央部委的行政級別遠超地方干部,平時想“跑部前進”都沒機會,“010”主動聯系雖說可能是“無事不登三寶殿”吧,地方干部也會感到“受寵若驚”。既不敢因質疑丟失機會,也不甘掏錢當冤大頭,所以才會心生恐懼。或者說,上級對下級能夠說一不二,上級的電話也就成了權力的象征。而對企業老總而言,任何政府官員都得罪不起,因為不光正常的行政審批手續能耗死人,還有很多不足為外人道的潛規則,就像有官員所言隨便找個理由就能讓企業關門大吉。 故此,有人看穿了權力運行空白處的“商機”,或者是部委的真正下屬機構,或者是與部委或領導搭上關系的部門,或者干脆是自封的“草臺班子”,連騙帶嚇地讓企業老總和地方干部“出血”。這么容易被戳破的手段,卻讓企業和基層心驚膽戰,說明騙局成功率可能不低。 咱不知道有多少錢進了騙子腰包。但中央部委權力被“010”借來埋單,企業和基層用金錢為騙局埋單,這種無本萬利的生意無疑已越做越大。換言之,“010”騙局同時騙走了權力和金錢。部委缺少必要的權力清單,導致權力沒有固定的邊界,這兒多一塊兒那兒鼓一塊兒,甚至連部委自己都不清楚權力到底有多大。因此即便“010”隨便“借用”了,他們也根本感覺不到。地方干部即便為了“烏紗帽”,也不大可能用自己的錢埋單,用財政滿足“010”這個“七品官”胃口的更“實際”;企業老總更會為了生意順利花錢買“平安”。 “010”成了部委門前的“七品官”,可以輕而易舉地設騙局騙錢,根源在于負責分配資源的權力決定著社會如何運轉。此時,大眾不得不向權力區服,權力不得不向上級屈服,以權力為中心向四周擴散的等級制度,壓縮了政治、市場兩方面的自由,必然造成資源的巨大浪費,既包括了政府公信,又包括社會經濟和群體生活,“010”只不過是搭便車的毛毛雨罷了。 因此,若想治好“010恐懼癥”,需要擺正權力和權利、上級和下級、政府和市場的關系,這是一件拼盡全力也不容易水到渠成的事兒。 |
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