以優化自身探索體制改革 中紀委反腐再升級

近日，中紀委監察部網站公布了最新的機構改革結果和內設機構職責。整合了6個內設機構：將辦公廳、監察綜合室整合為辦公廳；將黨風政風監督室、執法和效能監督室整合為黨風政風監督室；將預防腐敗室、外事局整合為國際合作局。新設3個內設機構：2個紀檢監察室；1個紀檢監察干部監督室。在干部室基礎上組建了組織部；在宣傳教育室基礎上組建了宣傳部。

這是中紀委繼2013年機構調整后的第二次機構改革。此次改革針對新形勢下反腐倡廉工作的新特點、新任務，著重于優化自身結構、減少職能交叉、整合反腐力量，進而探索紀檢監察體制整體改革，是對十八屆三中全會提出的“改革黨的紀律檢查體制”“強化上級紀委對下級紀委的領導”“堅持用制度管權管事管人”等要求的具體落實。

聚焦反腐主業，查案力量再擴充。中央紀委監察部機關作為最高的紀律檢查機關，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有最高的權威、最重的責任，增強督察力量、強化反腐力度是部門職責的應有之義。此次機構改革在不增加機構與編制的基礎上，對原有的部門功能、工作方式和人員崗位等進行了調整，減少服務性部門，增設反腐專業部門，一線辦案人員增加了百余名，使反腐力量更為集中。

致力于監督全覆蓋，完善限權之“籠”。隨著經濟社會的發展變化，反腐面臨的形勢更為錯綜復雜，任務更加艱巨，在“拍蒼蠅”“打老虎”的同時，必須通過體制機制創新，完善制度反腐。只有標本兼治，才能從根本上鏟除腐敗的土壤。而從改革后的機構設置來看，也更為適應當前的反腐需求。比如，設立國際合作局能夠有效預防貪官、裸官外逃，加強國際間的反腐合作；將中央駐港澳機構納入中紀委監督范圍，可以防止其成為某些企業的腐敗“避風港”；巡視工作已成為當前反腐的重要環節和手段，中央巡視工作領導小組辦室是必不可少的領導機構與組織保障。事實上，部門調整只是機構改革的外在表現形式，其最終目的是要建立健全法律制度的籠子，實現對公權力的制約。

發揮表率作用，杜絕“監守自盜”。正人先正己，打鐵還需自身硬。對紀檢監察干部而言，保持自身的清正廉潔至關重要。此次機構改革的一大亮點就是設立了“紀檢監察干部監督室”，專門用于監督紀檢監察系統的干部，解決了“誰來監督監督者”的問題。通過對紀檢監察系統自身的監督，可以及時把“害群之馬”清理出去，防止其干擾反腐大局；并以此震懾意志不堅定者，使其免于腐化墮落，用鐵的紀律打造一支過硬的干部隊伍，秉公執紀，服務人民。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”中紀委此次機構改革，從制度上、組織架構上強化了反腐的精確度和高壓態勢，提升了自身的履職能力，必將不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。