烏克蘭的折騰與被折騰

3月16日，克里米亞舉行全民公投，結果超過96%的投票者選擇脫離烏克蘭，加入俄羅斯。

不久前烏克蘭反對派在搞街頭政治時，一定沒有預料到，基輔的政治分裂會導致烏克蘭領土的分裂。亞努科維奇落跑，臨時政府上臺，反對派還沒來得及慶祝，克里米亞就決意投入俄羅斯的懷抱。

代行烏克蘭總統職責的議長圖爾奇諾夫稱公投是一場“巨大的鬧劇”。這場“鬧劇”是怎么形成的呢？按圖爾奇諾夫的說法，“入俄”公投是俄羅斯方面操縱的結果。俄羅斯當然是克里米亞公投背后的重要甚至支配因素。但烏克蘭危機何以走到今天這樣的地步？

這與烏克蘭的折騰與被折騰有關。

歷史上，烏克蘭多次經歷被外來勢力占領和統治，國內形成的東西部政治分野一直沒有彌合，在蘇聯解體、烏克蘭獨立后的20多年里，兩派政治力量爭斗不已，均分別尋求并受到俄羅斯和歐美的支持與聲援。國內的爭權奪利往往形成“零和游戲”。俄羅斯與歐美出于各自地緣戰略利益，利用烏克蘭國內的政治派別，把戰略競爭變成了“非此即彼”的“二選一”游戲。

一國的內部政治斗爭不論如何折騰，本來屬于其內政。但對于烏克蘭來說，內部政治勢力與外部因素和力量有著千絲萬縷的聯系，各派都拉外部力量為自己輸血打氣，給了外部力量可乘之機，這些外部力量求之不得，深深地卷入烏內斗，拉一派打一派。

縱觀歷史，環顧世界，這種內部折騰然后被外部折騰、外部折騰又進一步加劇內部折騰的例子俯拾即是。如前南斯拉夫、科索沃、伊拉克、東帝汶、利比亞、蘇丹等。外部干預的理由和借口因時因事而異。美歐轟炸前南聯盟和支持科索沃獨立公投時，是不會提尊重領土完整和主權的，俄羅斯此次在處理烏克蘭危機時正是借此反駁西方的“雙重標準”。

在烏克蘭內部政治博弈中，各派拉外部勢力，本來是希望幫助自己更好地掌握自己命運，在與對手爭斗中占據上風，但到頭來發現，烏克蘭國家命運的主導權很大程度上拱手讓給了外部勢力?，F在，克里米亞的命運，甚至整個烏克蘭的命運，掌握在了俄羅斯、美國和歐盟的手中。

克里米亞要并入俄羅斯，烏克蘭僅憑自己的軍事力量不足以阻止，因此呼吁美歐和北約施以援手。西方動用了對俄輿論攻勢和政治、外交、經濟制裁，并威脅追加制裁，但看不到武力應對的政治意愿。烏克蘭臨時政府和親西方政治勢力對此肯定感到失望。但這就是國際政治嚴酷的政治現實。

近日，美國前國務卿基辛格撰文指出，烏克蘭要想免于滅亡并保持繁榮，應作為俄羅斯與西方的橋梁，而不是作為二者對抗的前哨，主張烏克蘭領導人應促進各派、各部分的和解。日前聯合國安理會就烏克蘭問題進行表決時，中國對有關決議投了棄權票，初衷是無論烏克蘭國內國外，都不要再折騰，而應尋求政治解決之道，照顧烏克蘭各民族的利益，維護地區和平穩定。但在目前烏克蘭局勢的各個利益攸關方都只盯住眼前利益和一己利益之時，對中國這樣客觀、公正的聲音一時是很難聽進去的。

于是，克里米亞公投不是麻煩的終結，而是新一輪博弈的開端，這種折騰與被折騰循環往復，是國際政治的悲哀，最終受損的還是當事國的老百姓以及各國的共同利益。

(作者為人民日報海外版特約評論員、中國國際問題研究所特聘研究員)