且把給公務員加薪當成嚴肅議題

關于“上調公務員工資”的建議近日引來熱議。7日，全國政協委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋表示，公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研。他同時表示，公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。

每次給公務員加薪的建議傳出，總會引起輿論的強烈反彈。在公眾看來，這樣的建議非常不靠譜，甚至帶有挑釁的意味。當公務員考試成為最熱的考試，當公務員的待遇已經引起了羨慕嫉妒，當公務員的收入還可能包含不可預估的灰色地帶時，有人竟然把公務員群體歸為弱勢群體，想要給他們優先加薪，這種偏愛和偏見置廣大公眾的感受和利益于何處？難道，公務員群體真的要身嬌肉貴到集萬千寵愛于一身，才算得上沒有被虧待？

當然，建議給公務員加薪者也似乎有充分理由，他們看到了公務員辛苦的一面，看到了公務員群體基本工資一般，看到了公務員群體與其他收入更高群體的差距，所以，給公務員群體加薪既是對公務員群體個人價值的體現，也有助于高薪養廉，保證隊伍的穩定和純潔。雖然，他們看到的只是公務員的一面，但客觀地說，對于普通公務員來說，這一面幾乎就是他們的全部，他們在高房價、高物價的生活壓力下，的確可能比公眾想象得艱難。

既然建議加薪和反對加薪都有充分的理由，倒不如把給公務員加薪當成嚴肅的議題。對于建議加薪者來說，他們不能主題先行，情緒渲染，認為公務員的生活苦兮兮的，需要立刻加薪救急；對于反對加薪者來說，他們也不能不假思索，一反到底，認為公務員的生活已經養尊處優，沒有必要對他們投以任何關注。比這些情緒化反應更務實的態度應該是，去思考一些深層的問題：評價公務員群體收入的視角是什么？公務員群體加薪的前提是什么？繞開這兩個問題，關于公務員加薪不可能達成共識，更多時候，建議加薪反而害了公務員——讓他們成為眾矢之的。

首先，評價公務員群體收入的視角是什么？不是個人感受，也不是基本工資層面的簡單比較，而是公務員的超穩定狀態，以及官本位的社會背景與權力公開的實際程度。單看公務員的工資，他們可能不是高薪一族，但如果算上他們的福利，公務員職位就成為人們眼中的金飯碗。再加上國人心中的官本位情結，以及權力可能產生的實際影響力，公務員的收入就可能成為一個謎，至少有一些公務員的收入會成為一個謎。此時，簡單地說公務員群體收入高還是低，都不客觀，必須厘清的是，哪些收入是正常收入，哪些福利是正當的福利，哪些地帶可能存在灰色、黑色收入。

其次，公務員群體加薪的前提是什么？這需要做加法，就是基本工資有所提高。這也算是一種能力的體現。盡管一些人進入公務員隊伍可能是拼爹的結果，但對于絕大多數人來說，他們能夠在千軍萬馬的競爭中過獨木橋，本身就是一種能力的證明，他們可以選擇進入公務員隊伍，這個職業也應該給他們相應回報。這是市場規律的體現。但同時，也需要做減法，就是福利的減少與權力的制約，只有福利向權力看齊，權力被裝在籠子里，人們才會對公務員群體的收入脫敏。

從某種意義上說，公務員群體收入的公開透明、規范穩定，對公務員也是一種保護。對于那些遵紀守法、敬崗愛業的公務員來說，他們的收入水平可能真的只是看上去很美。可如果沒有公開透明的跟進，他們就可能因為信息的不對稱，成為輿論情緒化反應的犧牲品。而另一些懂得權力運作者，也可能悶聲發大財，渾水摸魚。所以，不妨把公務員加薪當成嚴肅議題，想一想，如何規范公務員群體的收入情況，讓其更公開透明，更易于公開討論和被公眾接受。

乾羽（江蘇教師）