降低準入門檻，攪動4G競爭活水

信息消費水平關乎百姓生活品質。國務院總理李克強5日在作政府工作報告時指出，要加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速。

現代通信技術日新月異，近期被電信巨頭高調宣傳的4G技術令聞者遐想無限。但遺憾的是，首批嘗鮮者的現實體驗卻與預期效果相去甚遠。其中，高資費成為抑制消費的一道重要瓶頸。對于坊間高資費的質疑之聲，移動等運營商曾表示，已經為4G設置了 “500元、15GB”雙重封頂，不會產生天價資費。但現在的問題是，此舉也同時限制了手機下載視頻的消費權利，讓運營商所宣傳的“2分鐘之內下載一部高清電影”淪為了一種噱頭。

顯然，運營商控制消費流量的解決方式并未能切中問題機理。兩會期間，工信部部長苗圩坦言，要鼓勵運營商之間的良性競爭，“通過競爭一定能把4G資費降下來”。其實，市場實踐已無數次地證明，只有充分競爭，市場主體的潛能才可能得到充分挖掘、消費者才可能真正享受到合理的資費與完善的服務。如今，4G技術革新已然讓電信運營商的競爭格局面臨重新洗牌，而中國移動更是磨拳霍霍，意圖借此扭轉3G時代的頹勢，這些動向都無疑會讓消費者獲益。在此需要提及的是，伴隨著工信部發文取消對中國移動固網業務的限制，國內三大運營商已經展開了全面競爭，但是仍未走出寡頭壟斷的格局。未來，只有降低電信業準入門檻，更多吸引社會資本入圍競爭，整體供給實力才會提高、市場活力將被大力激發、競爭手段也將更加有序和理性。屆時，包括4G基站建設速度緩滯、終端支持機型偏少等核心問題都將獲得有效突破，而當前高資費抑制消費難題也將隨著供給方軟硬件實力的全力提升而自動得到化解。

雖然目前4G應用的覆蓋面仍較為狹小，但已然倒逼電信運營商間的競爭焦點由傳統話音服務向高端信息服務轉移。這些變化最終都會形成新的投資與消費增長點，為社會經濟注入新生活力。其間，如若主管部門能夠進一步吸納競爭力量走入電信產業，那么無論是技術進步還是用戶體驗都將獲得更加滿意的回饋。

馬紅漫（經濟學博士）