把霧霾治理當政治問題對待

今年的全國“兩會”中，霧霾備受關注。習近平總書記在廣東團連問環境問題：“珠三角現在PM2.5是多少”、“東江的水質怎么樣”。霧霾治理更成為今年政府工作報告重點，報告指出：“霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務?！?/p>

環境保護是歷年“兩會”必談話題，但今年環保話題有所不同，就是突出了霧霾治理的特殊性、緊迫性。如果說環境治理是長期性努力，那么霧霾就是把長期問題給拉近，正如報告所說的，“紅燈”已經開始閃了。如今，霧霾首次寫進政府工作報告，說明重視級別空前提升。抓產業結構、能源效率、尾氣排放等，關停多少淘汰鍋爐，改造多少燃煤電廠，現在有實實在在的方案，數字、目標清清楚楚。

就在上個月，全國大范圍出現霧霾覆蓋，據環保部數據，中東部地區大部分省份都出現霧霾，波及面積約143萬平方公里，約占國土面積的15%。這種大范圍覆蓋，已經是第二次出現，霧霾的“突襲”不再局限于一城一池，而是全國性的。霧霾治理，我們有長遠規劃，國家層面有“大氣污染防治行動計劃”，地方層面也有各種應對，但即時性的方案一直欠缺，直到政府工作報告為止。問題迫在眉睫，國家應對必須全面升級。

可以預見，今后政府工作報告可能將延續這一做法，為霧霾治理開辟專章，而今后的“兩會”將延續霧霾的討論。政府報告部署今年的治理行動，提出今年的目標，而來年怎么弄、有什么目標，應當會有進一步的推進。從這一刻起，霧霾治理被納入政府的年度計劃，而不是僅僅當做長期規劃。

霧霾是環境問題，正如養老保障是社會治理問題，房價是市場問題，但當人民群眾的關心達到一定程度，觸及的利益面一旦廣大，以至于政府必須作為重要議題納入決策議程之中，那么，這些都將成為政治問題。作為政治問題對待，相應的政府行動就不是按部就班，而是全力以赴，正如近十年來的房價治理，其實超出了經濟的范疇。作為政治手段，它解決的不是常規事務性議題，而是那些潛藏著國家、社會巨大風險的焦點問題。霧霾現在甚至不是潛藏的風險，它的危險性就在眼前。

近十年來，房價幾乎一直是“兩會”話題榜前列，房價治理以民生保障工程對待，絕不僅僅是一個市場問題。今年，政府工作報告首次未提房地產調控，也首次寫入霧霾治理，兩者雖然沒有因果關系，但似乎可以看到“兩會”核心議題的轉變。形象地說，也許霧霾將是下一個十年的“房價”。房價好歹還有受益群體，而霧霾連受益者都沒有，每一個人都在深受其害?？床坏剿{天，呼吸不到正常的空氣，那是什么樣的感受？如果說房價治理考驗智慧、手段，那么霧霾治理更是考驗決心，考驗力度。霧霾治理固然復雜，但承載的社情民意更加沉重，這賦予政府沉甸甸的責任。

正如報告所說的：“我們要像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰?！卑鸯F霾治理當政治問題對待，政府需要全力以赴，就是要拿出搞經濟發展的熱情，拿出宣戰一樣的態度。