以戰略思維謀全局

我們需要怎樣的“改革思維”之一

改革，最本質的要求是創新。創新，首先是思想解放和觀念革新。十八大以來，習近平總書記分別闡述了戰略思維、辯證思維、法治思維、系統思維、底線思維和創新思維，形成了體大思精的改革方法論。從今天起，我們將陸續刊登系列“本報評論部”文章，對這六大思維進行闡釋，為全面深化改革提供科學方法。

——編 者

進入萬眾矚目的“兩會時間”，改革再次成為舉國關注的焦點。“改革遇到的困難就像一筐螃蟹，抓起一個又牽起另一個，必須全面啟動”，“改革涉及的利益關系錯綜復雜、環環相扣，需要頂層設計”……新一輪改革大潮已經起勢，代表委員的聲音發人深思：什么樣的思維方式，才能適應“改革創新”的要求？如何駕馭全局，才能體現“全面深化”的內涵？

戰略判斷，戰略部署，戰略重點，重大戰略機遇期……回首30多年來的改革歷程，這樣的表述耳熟能詳，戰略思維始終發揮著至關重要的作用。每一次決定命運的關鍵轉折，無不源于科學準確的戰略判斷；每一項審時度勢的戰略抉擇，無不為曲折的改革進程迎來柳暗花明。正如西方學者所總結的：戰略，一直是中國現代發展奇跡中的精髓。今天，我們站在前人的肩膀上啟動全面深化改革的新征程，具有怎樣的戰略思維，決定著我們能走多遠、登多高、抵達何處。

“在亞歷山大勝利的根源里，人們總能找到亞里士多德。”思想能否破冰，直接決定著行動能否突圍。我們常說，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。在縱論國際國內大勢、擘畫改革發展藍圖時，習近平總書記更是反復強調要有戰略思維，要胸懷大局、把握大勢、著眼大事。有“登泰山而小天下”的氣度，也有“功成不必在我”的胸襟，對大局了然于胸、對大勢洞幽燭微、對大事鐵畫銀鉤，才能因勢而謀、應勢而動、順勢而為。

方今之時，改革既有擊楫中流的暢快，也伴隨著調整的陣痛、成長的煩惱。把問題放到歷史和世界坐標中去分析，意識到“難走的路是上坡路”，我們就能保持戰略定力，對道路和制度充滿信心；以全局眼光透視中國的改革方位，清晰地認識到攻堅期挑戰在哪里、機遇期出路在何方，我們就能真正理解新一輪改革為何在各個領域統籌推進，自覺與中央要求“上下對稱”，做到“蹄疾步穩”。

對各級領導干部而言，戰略思維能力意味著，要善于把解決具體問題與解決深層次問題結合起來，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳；善于把局部利益放在全局利益中去把握，不能只見樹木、不見森林；善于把眼前需要與長遠謀劃統一起來，不能急功近利、投機取巧；善于把國內形勢與國際環境結合起來，不能閉目塞聽、固步自封。

現實中也有干部認為，總攬全局是大領導的事，在地方、基層或部門工作沒必要擁有戰略思維。殊不知，何謂全局、何謂局部，本身就是相對的。相對于全國，地方固然是局部，但是相對于轄區，地方又何嘗不是整體？一些地方，取利一時的短視決策尋常可見，殺雞取卵的短期行為時有發生，莫不與缺少戰略思維有關。

陷入雞零狗碎的事務主義，可以說是能力短板；但有些人希圖一時政績、罔顧戰略全局，則是私利驅動、有意為之。從這個意義上，戰略思維不僅是一種能力，更是一種責任。當前，干部考核不再單純以GDP論英雄，而是觀照到地方發展全局，鼓勵領導干部深謀遠圖；問責機制也不再局限于任期之內，即便調任也可能面對追責，政績沖動更將無處藏身。更加科學的考核體系、更加嚴厲的問責機制，為領導干部涵養責任擔當、培養戰略思維提供了更好的制度環境。問題是，領導干部是否準備好了？

毛澤東同志曾形象地指出，“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領導。”如今，面對紛繁復雜的利益關系，因應接踵而至的風險挑戰，如果越來越多的領導干部都能見微知著、成竹在胸，自覺以戰略思維謀全局、以戰略定力迎挑戰，何愁改革不能破浪前行。