3月1日,單獨兩孩政策在上海、陜西、廣西等省份正式啟動。此前浙江、江西、安徽、北京、天津等省市已經啟動了單獨兩孩政策。(3月4日人民日報) 兩會前后,更多的民生話題被關注和提及,當然就包括全國關注的單獨開放二胎的問題。從上個世紀70年代開始執行計劃生育政策以來,對我國人口增長的速度確實得到了有效的緩解,但是時代在向前發展,單獨開放二胎這一政策也隨著各種人口問題的頻現而找到了實現的突破口。 不難看出,以往人口增長過快對我國資源和社會發展造成了巨大的壓力。通過控制人口增長速度,在大基數的情況下減少增量確實對我國社會經濟的發展起到了正面作用。隨著時代的發展,在這一政策的執行過程中也出現了“始料未及”的問題。一是人口老齡化的出現和逐步加快;二是人口紅利的逐漸消失。誠然,單獨開放二胎是一個過程,并不會對人口結構的改善和產生人口紅利立竿見影,但是單獨二胎政策的實施對改善人口結構,促進經濟的持續穩定增長,以及促進人口長期均衡發展方面起著非常重要的作用。 當然,有人會提出單獨開放二胎是否會再產生一個嬰兒潮和人口小高峰?面對這樣的問題我們不可回避更不能忽視,這就需要我們對待這項政策的“呱呱墜地”保持理性的態度。 這種理性體現在人們思想觀念的轉變中。首先是男尊女卑思想的不斷淡化,這對于男女平等觀念的不斷強化、對優化男女比例起到了顯而易見的作用。其次是更多父母會從理性角度考慮是否會多生育一個,會根據自己的經濟狀況和撫養能力作為依據,以提高生活質量和孩子的生長環境作為基礎,而非增加孩子的數量,這也就大大降低了盲目生育二胎的幾率。 這種理性還應體現在相關部門的審查監督上。單獨開放二胎并不意味著所有人都有生育二胎的權力,而是有計劃、有標準、有試點、有步驟的依次開放,避免了人口“脈沖”的產生。當然既然有了區別對待,這就需要相關部門在辦理準生證、出生證明以及戶口的時候就要把好關,嚴格審查,避免錯辦、漏辦和多辦的現象出現,嚴格依據政策控制人口數量的關口。 這種理性還應體現在醫療設施服務的增量上。單獨開放二胎必然對現有的醫療服務提出新的挑戰,例如對床位的增加、對助產隊伍素質的要求、對產后護理服務的需求等等,都是需要我們保持“未雨綢繆”觀念去解決的問題。 實行單獨開放二胎政策既是我國改善人口結構、緩解老齡化趨勢勢不可逆的發展趨勢,更是我們關注民生、尊重人民意愿的一項舉措。所以,對于此政策的“呱呱墜地”我們要從理性的角度出發,旨在提高人口素質和人居環境為落腳點,為我國的經濟社會發展提供源源不斷的后備人才和力量。 |
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