預付卡亂象叢生需要綜合治理

近日，央視證券資訊頻道《財智匯》欄目101期對現行預付卡侵占消費者權益，違規操作，增添客戶使用風險等問題進行了報道，北京華聯集團、北京美聯臣、俏江南等知名企業上榜。

深得商家青睞，某種程度上又能迎合消費者心理的預付卡，亂象叢生已經很多年了。雖屢經消費者投訴，前年又有商務部出臺了洋洋灑灑七章42節的《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，但與預付卡有關的各種亂象非但沒有減輕，反而有愈演愈烈之勢。某些商家的手段已經近似于非法集資，更有商家席卷款項夤夜而逃。如果沒有媒體的報道，不知道還得有多少消費者還會被繼續蒙在鼓里，繼續掉進預付卡的陷阱里。

不良商家借預付消費方式坑蒙拐騙。眾多消費者稀里糊涂，只貪圖預付卡的方便快捷。行政法規軟弱無力，幾成紙面文章。行業協會良莠不齊，自律作用有限。筆者不禁想問：難道我們只能眼睜睜地看著預付卡就這樣亂象叢生而束手無策了嗎？

必須加強監管。想必這是人人皆知的道理。但是如何才能對預付卡進行有效的監管，可能就要見仁見智了。在筆者看來，鳥無頭不飛，首先應該有一個牽頭的政府部門，可以是商務部門，也可以是工商部門，聯合金融、監察、公安等機構，以及消費者協會、各行業協會、媒體等有關單位，對預付卡亂象進行綜合治理。

具體說來，一是要從誠信經營方面做文章，凡因借預付卡欺詐消費者的商家，一律列入信用黑名單，幾年內不得從事預付卡業務，不能向銀行貸款。二是對涉嫌經濟犯罪的，要堅決追究法律責任，決不能讓其一跑了之。三是要從輿論方面把不良商家搞臭，甚至可以考慮在其店門上掛黑牌。四是嚴查公款購買預付卡，對借預付卡行賄受賄的絕不心慈手軟。

最重要的，還得從法治入手，對有關預付卡的法規進行升級，使其從軟法成為硬法，成為帶電的高壓線，觸及必傷。要讓他們明白：市場經濟不等于可以胡來，預付卡不等于圈錢卡。另外，就是要在媒體上充分揭露不良商家的黑幕，引導消費者理性消費，清醒消費。一言以蔽之： 預付卡亂象雖然是經濟社會中的一個老大難問題，但是只要能形成社會共識，政府能切實負起責任，就一定可以得到有效治理。