生態扶貧搬遷要斬斷窮根

春節前，不放心扶貧搬遷農戶能否安穩過年，我去了木涼鄉的一個高山生態扶貧搬遷安置點。來到搬遷戶汪孝會家，三層小樓已經張燈結彩，十幾個房間有近20個床位，不僅全都配備衛生間和淋浴，有的房間還配置了筆記本電腦。汪孝會告訴我：搬遷以后經營農家樂賺了5萬多塊錢，過上了城里人一般的生活。

現在的變化，不由得讓我想起剛到南川時的情景。2010年我從國家林業局交流到重慶南川工作。南川區屬于典型的山區地貌，一半以上海拔超過800米，95%的貧困人口散居在高山峽谷中。“出門是山，地在山間，辛苦一年，只夠半年?！备呱降貐^群眾出行、吃水、上學、看病、安居、增收等基本民生，都存在困難。自然條件惡劣成為致貧最根本、最直接的原因。

一方水土難養一方人，如何破解這個難題？按照老套路原地搞扶貧，點多面廣，光基礎設施建設投入就有如天文數字，更不用說還有生態環境保護投入；如果搬遷扶貧，難以找到更多適合農業耕作的土地，強行讓農民進城上樓又容易引發社會矛盾。原地扶貧行不通，簡單搬遷同樣不妥，高山地區扶貧開發成了考驗地方財力和干部能力的一大難題。

青山綠水和鄉愁，都是全面小康不可或缺的部分。只有實現了環境保護與扶貧開發的雙贏，才算為群眾辦實事辦好事。2013年，重慶市委市政府將高山生態扶貧搬遷列為22項民生實事之首，更加推動我們籌謀扶貧良策。

經過反復調研和不斷實踐，南川區闖出了一條以產業化引領高山生態扶貧搬遷的路子。我們一方面以高山生態扶貧搬遷為統攬，通過耕地托管、宅基地復墾發展家庭農場，解決土地撂荒問題；通過林權流轉變“砍樹人”為“護樹人”，發展鄉村旅游、林下經濟，解決生態保護和“靠山吃山”問題。另一方面，統籌政府資源，加強搬遷點基礎設施建設，解決群眾就業、醫療、教育、養老等保障問題。

扶貧能否成功，造血機制最為關鍵，沒有產業支撐的扶貧搬遷無異于制造新的貧困。為此，我們以群眾自愿為前提，以城鄉互動為紐帶，把涉及扶貧、生態、林業、旅游、轉戶等39項政策整合起來，做足土地整理、旅游開發、中草藥種植等特色產業文章，實現了“搬遷一人、致富一戶、帶動一方”的良好效果。如今，服務設施完善、產業配套齊全、生活條件方便、生態環境優美的高山生態扶貧搬遷集中點，已經成為像汪孝會這樣的搬遷群眾首選的聚居地。

一年來，南川區同步推進高山扶貧搬遷、產業特色發展、生態有效涵養、保障全面覆蓋，用有限的財政資金引來了扶貧幫困的源頭活水，初步實現了高山生態扶貧“搬得出、穩得住、能致富”的目標。我們深信，大山里貧困百姓斬斷窮根的日子馬上就要來到。

（本報記者 王建新整理）