“公建民營”養老模式是有益探索

鎮級養老機構空置率太高的問題，今后或將解決。今年，珠海市將開展養老機構的“公建民營”試點工作，政府負責養老機構的硬件設施建設，而管理運作則交由社會組織或者個人承接，以此增強養老機構的自我生存和發展能力。（2月21日《珠江晚報》）

相關報道顯示，我國正在“跑步”進入老齡化社會，到2013年年底，全國60歲以上老人已突破2億大關；2025年，這一數字將突破3億，2034年，將突破4億。我國的老齡化呈現出失能老年人、高齡老年人、空巢老年人以及貧困老年人比例高等特點。如何探索出一條科學合理的養老模式，讓每一位老人都能老有所養安度晚年，是地方政府必須面對和亟待探索解決的問題。

為此，珠海市民政部門嘗試對鄉鎮一級養老機構，由政府負責硬件設施建設，在管理上，由社會組織或個人進行承接。這項對養老機構施行的“公建民營”探索，無疑非常切合實際。無論是在珠海，還是在全國其他城市鄉鎮，政府投資或慈善機構援建的養老硬件設施并不匱乏，但幾乎都是政府“一手包辦”。錢沒有少花，但在管理上卻差強人意，不僅造成大量資源的閑置，某些地方的“敬老院”甚至辦成了“虐老院”，硬件設施與服務管理出現嚴重脫節。

一面是政府投入的基層養老機構大量“空置”，一面又出現了老人不愿入住，甚至連農村無依無靠的“五保老人”都對其“望而生畏”的局面。珠海采取的“公建民營”無疑能夠有效化解這種尷尬。一來，政府對鎮一級養老機構施行“公建民營”，便可以將省下來的資金用于硬件設施建設；二來，讓社會組織或個人參與經營管理者，他們既承擔起養老的社會責任，又能從中獲取收益。

政府投入了包括對“五保”、孤寡老人的費用付出，卻讓這些無依無靠老人享受到更好的服務，提升基層養老機構的聲譽和形象的同樣，又能吸引更多的社會養老人員入住，從此進入良性循環。基層政府又能通過“五保”、孤寡老人對經營管理者的服務水平進行監督，應當說，“公建民營”的養老模式是一種“多贏”的養老舉措。

隨著老齡化社會的到來，我們對于如何建立完善養老設施和服務管理，依然需要不斷嘗試和探索。在實際運行中，“公建民營”養老模式或許也可能存在這樣，或那樣的問題，或者未必在所有地方都可行。但顯然，在珠海這樣一個快節奏的城市，未來的養老問題將復雜和艱巨，依靠家庭養老和完全政府供養都不現實，采取家庭、政府、公益和社會等多種模式共同應對，相互補充，既實事求是也是大勢所趨。

我們可以在“公建民營”養老模式探索的基礎上，擴展養老思維。只要我們以務實態度積極探索，不斷進行，有益嘗試，相信所有人的未來，都將會有屬于自己的一片燦爛夕陽。