破解擇校難題需打開更多的“門和窗”

遮蔽教育公平的霧霾，是教育發展水平不平衡、教育資源配置不合理，以及應試教育功利化。

新學期甫一開學，很多學生和家長就聽到了好消息：日前，教育部發文要求規范劃片就近入學，優質高中的招生指標按一定比例分配到對口的學區初中。今后，擇校生將不得享受優質高中分配指標。

很快，教育部破解“擇校難題”的舉措就得到了一些地方的積極響應。安徽省考慮全面取消普通高中20％的擇校；湖北省“多校劃片”，優質公辦初中搖號確定錄取學生；北京市教委18日更是宣布，今年起全面取消中考擇校生，優質高中名額分配不再“推優”，同時今年該市示范高中招生計劃的30％將分配到區域內初中校。

“擇校難題”由來已久，一直都是民眾非常關心的議題。然而，這么多年過去了，實事求是地說，“擇校難”依然沒有得到很好的解決，擇校問題變成了“老大難”。教育部促進義務教育均衡的規定，讓人們重拾破解這個“老大難”的信心，而像北京市教委這樣的有力改革，則為落實劃片就近入學開了一個好頭。

從以往的經驗來看，推行劃片就近入學，在解決擇校難題上確實能起到一定的作用。但是由于政策的諸多漏洞，劃片入學的成效尚不顯著。比如，有些學校暗箱操作，“推良不推優”；有些家長打“擦邊球”，先讓孩子就讀熱門初中，初三再轉回學區初中，既擇校享受優質資源，又享受優質高中名額待遇。而北京市取消擇校生、不再“推優”的舉措，將能夠有效杜絕這一現象，無疑為“擇校難題”開了扇窗，讓更多學生平等地分享優質教育資源，進一步促進義務教育的均衡發展。

不過，教育部的“劃片入學”，也引來了很多輿論和家長的焦慮和質疑。有人擔憂“劃片入學”將會引發新一輪的“學區房”價格暴漲，甚至倒逼某些家庭“孟母三遷”，從孩子幼兒時期就開始選擇有利學區，從而走上一條類似“高考移民”的歧路。更有媒體質疑，我國國情復雜，利益牽扯面大，如果簡單、粗暴地強制推行就近入學，可能引發新的矛盾，造成新的不公。

這些聲音不無道理。這些年來，雖然劃片招生、學習減負、取消重點學校等改革政策一提再提，但現實卻往往適得其反——重點學校與普通學校涇渭分明、學生的應試壓力越來越大，民眾的不滿有增無減。追根溯源，問題還是出在了教育體制上。遮蔽教育公平的霧霾，就是教育發展水平不平衡、教育資源配置不合理，以及應試教育功利化。

發展水平差距與資源配置失衡，使得少數的重點學校占據了大多數的優質教育資源——這種差距，不僅是城鄉之間存在鴻溝，即使在占據豐厚資源的大城市內部，同樣巨大。同時，在高考指揮棒下，應試型的功利教育也迫使學生不得不擠破腦袋去搶占優質教育資源，因為優質的教育資源在另一種意義上就等同于優勢的分數。“千軍萬馬擠獨木橋”的現象，其實在擇校時就已經開始了。

因此，要從根本上解決擇校問題、教育公平問題，光靠取消擇校生、不再推優這扇窗還遠遠不夠。優化配置教育資源，共享優質教育資源，改革“一考定終身”的高考模式，才能最大限度地給予教育公平以光明。

令人可喜的是，諸如浙江的集團化辦學、廣東的“千校扶千校”，民進廣州市委集體提案在區一級實現師資流動，以及英語高考一年多考、分數比重降低等一系列新的舉措，已經對教育公平問題開始了更深層面的探索。

教育公平是社會公平的基礎，亦是人生公平的起點。改革的時間很長，但孩子上學的時間很短。民眾殷切期待著政府盡快破除不利于教育公平的機制，健全能夠促進義務教育均衡發展的制度保障，為我們的教育打開更多的門和窗。