“勸退”54批官員出國問題大于成績

2013年共勸退因公出國(境)團組54批、199人次，核減團組境外天數257天，核減團組成員90人。這是記者從江西省外事僑務辦公室獲悉的一組數字，勸退、核減數字的背后則是一些不為人知的因公出國(境)的貓膩。(2月17日中國新聞網)

在各地如火如荼整治“四風”之下，僅一個涉嫌奢侈浪費的公款出國游問題，江西省外事部門就“勸退”了想出國(境)的官員團組54批，看起來政績卓著。然而，仔細思量一下卻值得推敲。

一個省一年究竟有多少批次公務人員出國考察？這個“勸退的54批”中占到了申請人群的多大比例？被批準的人員和批次有多少？如此大批量的“勸退成功”的背后，存在的是官員出國“潮”依然未能根本遏止，想借機風光和“揩”公家油水的官員“土壤”仍廣泛存在。

江西省取得時下的勸退“成績單”，是與近年來“丑聞”不斷纏身伴隨的。2008年網絡曝光了江西省新余“考察團”到美國、加拿大去考察“人力資源”，14天幾乎全程游山玩水，甚至“到賭場小試身手”，11人花費超過33萬元。另據報道，江西省某機關一位公務員透露，一個地級市每年組織的各類公款出國(境)活動上百批次，名目五花八門，“指標內”可以出訪的名義有考察、學習、培訓，指標不夠，也可以招商引資、商務考察、對口交流等名義組團出去。一些地方幾年前甚至還要專門提醒官員完成“出國指標”。當然，上述出國考察“問題”并非江西獨有，但數字的背后，更多的是讓人感覺到揪心與擔憂。

遏止公款考察泛濫，絕不是僅靠外事部門、外事工作人員的責任心來完成的。治理公眾痛斥的公款出國游現象，需要的是制度發力，尤其是通過制度性的防范和安排，讓公務考察真正置于公眾監督的陽光之下。令人遺憾的是，目前相關部門在審批官員是否可以出國考察上，更多的帶有“自我裁量”的因素，而官員是否出國，也更多的帶有“自我覺悟”的因素。制度性防范的缺失，無形中讓江西省取得的“勸退54批次人”成績單大打折扣。

□ 畢曉哲（河北 媒體人）