如何終結“權”“利”聯手的騙局

社會治理中的很多問題，都與信息不對稱、監管不給力、權力不自愛直接相關

來歷不明的“中華醫院管理學會”進行所謂評獎，一時應者云集。原衛生部、藥監局的專家、官員站臺，“全國十大百姓滿意放心醫院”“十大百姓用藥放心藥企”“百姓放心示范藥店”等金字獎牌各有歸屬，卻不過是一場明碼標價的榮譽大販售，花上兩三萬元就可以領個獎回去“糊弄百姓”或者作為系統內部評先進的依據。近日，媒體曝光的“中國醫院管理學術年會暨頒獎典禮”，揭露出評獎背后的利益鏈條。

以獎牟利、拿錢買獎的事兒不時發生，騙局的導演們往往毫不避諱地直奔主題：想要獲獎先給錢，錢越多獎項就越重，還可享受“私人訂制”的優待。而吊詭之處在于，這樣的騙局中，似乎沒有輸家。主辦方直接牟取利益，買獎者也不虛此行，甚至可以把獎牌倒手轉賣；而受邀的相關專家親臨現場、與獲獎者合影留念，同樣能博取不菲好處。

沒有從天上掉下來的餡餅，被瓜分的各種利益，最終來自對患者的薅羊毛。不明就里的患者，不知道“百姓滿意放心醫院”“文明服務示范醫院”等獎牌可以花錢買到，于是信以為真，在暈圈效應下放松了對過度醫療、天價診費的警惕，甘心掏錢求醫。可以說，這樣的頒獎典禮，目標受眾是花錢買獎者，但最終的埋單者和受害者，卻是市場、是患者。

十八屆三中全會確立的改革總目標，推進治理能力的現代化是重要內容。而這場看起來老套的騙局中，正呈現出三個社會治理的關鍵詞——信息、監管和權力。

普通患者可能不知道，對于各類評比表彰活動，政府一直在進行清理，去年國務院就取消了76項。他們同樣不知道的是，那些懸掛在醫院門口的獎牌，哪個是真哪個是假，哪一個是花錢購得。要減少這種信息的不對稱，只有增加所有評獎和評獎主辦機構的透明度，曬出相關機構的信息，并將這一規則公之于天下。久而久之，公眾自可增強對各種“山寨榮譽”的分辨力。

評獎是否合法合規，主辦者是否具有相關資質，都有清理的依據和明確的規定，理應嚴厲打擊。雖然搞評比賣獎往往是一錘子買賣，或打一槍換一個地方，給監管和治理增加了不小難度。但是其結果——那些掛在院門口、打在廣告中、印在冊子上的各種“榮譽”，不是昭然若揭嗎？若要遏制這樣的冒牌獎項欺世、虛假宣傳橫行，該清理的，恐怕還有背后的監管漏洞甚至是利益糾結。

在這次荒謬的評獎活動中，拿了好處費出場的“重量級人物”，無疑是連結起主辦方和買獎方的一顆重要紐扣。對這些曾在相關主管部門擔任過領導職務的“名譽領導”，買方賣方看重的都是其權威——或是政府關系、或是業界名聲。即便是一張合影，也似乎產生了“有背景”“被認可”的言外之意。不管是被蒙蔽了還是被俘虜了，這些領導和專家都涉嫌濫用職位給自己帶來的影響力，應該受到原所在單位和法律的約束乃至警誡。

不僅是評獎，不僅是醫療衛生領域，社會治理中的很多問題，無論是食品安全還是環境污染、貪污腐敗，都與信息不對稱、監管不給力、權力不自愛直接相關。而公開信息、強化監管、束縛權力，則是針對這類問題的合理路徑選擇。正如患者是這場賣獎騙局中“不在場的上當者”，治理中的種種問題，承擔其后果的往往是社會和公眾。正是在這個意義上，治理體系的不斷完善、治理能力的不斷提升，是民生所系，更是執政之基。