“訓(xùn)誡中心”，開倒車當(dāng)成創(chuàng)新？

近日，有河南南陽市民發(fā)微博稱，其近70歲的母親赴外地上訪后，被當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T“拘禁”于“南陽市臥龍區(qū)非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”。這條配有“臥龍區(qū)非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”圖片的微博隨即引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注，不少網(wǎng)友質(zhì)疑其為“新型勞教所”。（2月13日 新京報(bào)）

廢除勞教制度之后，地方政府怎么應(yīng)對(duì)信訪壓力？河南部分地方政府給出了答案，建立“非正常上訪訓(xùn)誡教育中心”，還美其名曰是“積極探索依法集中處置非正常上訪新路子”。但是，無論是從“硬件”配置看，還是在管理手法上考究，藏身在公安局拘留所內(nèi)的“訓(xùn)誡中心”，都不像是“新路子”，反倒給人“開倒車”，讓勞教制度“借尸還魂”的感覺！

從河南政府網(wǎng)站發(fā)布的“政務(wù)信息”看：各“訓(xùn)誡中心”，不僅獲得了地方政府的專項(xiàng)財(cái)政支持，還配有訓(xùn)誡室、醫(yī)療室、安全防范監(jiān)控室、廚房、檔案資料室、全程監(jiān)控設(shè)備。由此看來，“訓(xùn)誡中心”的硬件設(shè)施已經(jīng)可以與拘留所比肩了。但問題是如果僅僅出于教育、法治學(xué)習(xí)的目的，用的上如此大動(dòng)干戈么？顯然，“訓(xùn)誡中心”配置這些硬設(shè)備的“醉翁之意”就是要建立“新型勞教所”。

從管理手法上講，各縣“訓(xùn)誡中心”抽調(diào)縣公安局和縣有關(guān)部門經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，對(duì)非正常上訪人員“進(jìn)行24小時(shí)不間斷訓(xùn)誡、警告和勸導(dǎo)教育”。顯然，“訓(xùn)誡中心”以近乎審訊的方式進(jìn)行“學(xué)習(xí)教育”，很難給人學(xué)習(xí)班的感覺，反倒讓人產(chǎn)生拘留所“變身”的無限遐想。

事實(shí)上，“訓(xùn)誡中心”不過是勞教制度換個(gè)“馬甲”卷土重來。然而，這種回歸既不符中央精神，也容易引起群眾不滿，可以說是一次不折不扣的“開倒車”。但更可怕的是如此開政策的“倒車”在地方政府還很有市場(chǎng)。三中全會(huì)之后，國(guó)家進(jìn)行了信訪改革，取消信訪排名、取消勞教制度。但是，很顯然部分地方政府并沒有趕上中央的改革節(jié)奏。

沒有“訓(xùn)誡中心”，如何解決信訪糾紛？中央早就指出了楓橋經(jīng)驗(yàn)一條“明路”。其實(shí)，矛盾不上移，把問題解決在當(dāng)?shù)兀切滦蜕鐣?huì)管理的重要方法，也是政府轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一步。其本質(zhì)就是化被動(dòng)解決到主動(dòng)尋找矛盾，防范于未然。希望以后地方政府能夠真正領(lǐng)會(huì)中央的改革精神，不要在搞出把開“倒車”，當(dāng)成工作創(chuàng)新的笑話了。