科學運用考核指揮棒

又到了公布上一年各類考核數(shù)據(jù)的時候，不少地方和部門等待數(shù)據(jù)公布的焦慮，一點也不亞于學生等待高考放榜。據(jù)聞，某地一項指標排名從去年的第一名滑至第三名，相關(guān)責任部門領(lǐng)導如坐針氈，不停地作檢討，不斷表態(tài)一定要奪回第一名。細看考核分數(shù)，第三名是84.96分，第一名是84.99分，第二名是84.97分，零點零幾分之差，居然寢食難安，令人啼笑皆非。這一現(xiàn)象提醒我們，考核固然是各項工作的成績表和指揮棒，但如果不能合理地規(guī)范和運用，科學管理就會異化成應考管理。

統(tǒng)計是一門嚴謹?shù)目茖W，政績考核使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)要把握三個關(guān)鍵。一是抽樣的科學性。不少地方部門為了政績、為了面子，在樣本選取上弄虛作假，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性常常受到質(zhì)疑，群眾“被幸福”“被增長”“被平安”“被滿意”的情況比比皆是。二是數(shù)據(jù)的差異性。有差異很正常，關(guān)鍵要看差異是否顯著。豐富多彩的實際工作不可能用一兩個數(shù)據(jù)來作評判，我們不反對考核，反對的是將考核簡單化，不去探究數(shù)據(jù)之間的差異有沒有達到顯著水平，而是用簡單的排名一評了事。比如上文提到的“零點零幾分之差”。這種簡單化，讓基層少了長遠打算，多了短期行為，以些微之差排名次、定輸贏，助長了“干得好不如考得好，考得好不如吹得好”的壞風氣。三是數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。一組數(shù)據(jù)中，往往有關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要數(shù)據(jù)、次要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)之分。有些地方、部門工作做得不好，關(guān)鍵數(shù)據(jù)、主要數(shù)據(jù)不理想，但為了粉飾太平，把次要數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)吹得天花亂墜，自我陶醉，到后來甚至真以為自己干得不錯。

鑒于此，有必要呼吁各級各類考核組織者，特別是手握考核大權(quán)的具體實施者，要懂點統(tǒng)計學ABC，遵循統(tǒng)計規(guī)律，科學開展政績考核。尤為重要的，是拋棄“唯數(shù)據(jù)論”背后的“懶政”思想，用好考核這根指揮棒，更以群眾滿意為指揮棒，引導各級領(lǐng)導干部做出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。