鼓勵大學生基層建功立業與“逃回”北上廣

近日，北京市教委發文，要求在京各高校設立獎勵資金，鼓勵畢業生到西部基層建功立業。這已是北京市連續多年重復做同樣的規定了。

與此同時，有關“逃離”北上廣又“逃回”的話題，又引起輿論關注，據調查，一年乃至更早以前，或主動或被動“逃離北上廣”的年輕人，在經歷了家鄉等二三線城市的事業挫折特別是“拼爹失敗”后，被迫返回北上廣。在一線城市工作過的人，雖然面臨著高昂的房價，無處不在的戶口歧視，但往往回到家鄉后無法適應城市間的巨大落差。

無論是政府的政策導向還是大城市工作、生活的現實，似乎都傾向于做出離開大城市，到二三線城市、到中西部基層發展的判斷，可為何政策落不了地，而年輕人總在逃離與逃回中糾結呢？

最根本的原因，或不在于年輕的大學畢業生自身，而在于二三線城市、中西部基層單位，是否給年輕人提供事業發展的空間——在各種宣傳中，二三線城市、中西部基層單位，貌似有廣闊的事業發展舞臺，沒有那么激烈的人才競爭，沒有那么高的房價，可是，真等年輕人到這些地方，卻發現與大城市相比，人才并不被重視，缺乏公平的競爭環境，未來更加迷茫。就連國家主導的多項服務基層的工程、計劃，響應號召到中西部基層服務的大學畢業生，也有同樣的感覺。

很顯然，要切實改變這種情況，關鍵在于二三線城市、基層單位，真正重視人才，讓人才有施展才華的舞臺。然而，令人遺憾的是，地方政府雖然一邊感嘆缺錢、缺人才，另一方面卻不積極改善人才環境，具體表現在兩方面，一是經常搞人才政績工程，推出各類人才計劃，把資源向少數列入計劃內的人才集中，這可以在一段時間吸引優秀人才，但從本質上說，行政主導的人才計劃，阻礙了人才的市場競爭，更多的普通年輕人，被人才計劃邊緣，不被重視；二是在一些不發達地區、基層單位，由于權力缺乏監督，人才招聘、使用、晉升中，還存在“潛規則”，拼爹的情況比大城市更為嚴重，另外，就是年輕人選擇創業，得到的不是政府部門的大力支持，而可能是各種關卡。

針對二三線城市、基層單位的這些問題，轉變政府管理、發展人才的傳統思維，著力營造讓人才能平等競爭的環境，才是上策。不然，不管政府部門怎樣鼓勵大學畢業生到中西部基層單位就業，不論大城市的生活壓力有多大，年輕人還可能選擇繼續在城市“漂”著，這將嚴重阻礙我國各地經濟、社會的均衡發展，也局限年輕人的就業選擇，會讓教育問題、就業問題日益復雜化。

熊丙奇（上海教師）