讓城鄉群眾平等享受社保的陽光

7日召開的國務院常務會議決定，合并新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。

新農保和城居保合并，這是我國實現養老制度全覆蓋后，首次消除戶籍制度所帶來的養老保障差異，向消除城鄉二元結構、向推動“人的城鎮化”進程等方面，邁出了具有重要意義的新步伐。

建立全國統一城鄉基本養老保險制度，其看點不僅在于整合機構、節約成本、提高效率，更在于構建公正的養老體系，促進社會和諧穩定。據調查，2012年，城鎮職工人均養老金水平已達2.09萬元，而新農保僅為859.1 5元，二者相差24倍之多，這顯然是不公平的。如今，兩項制度合并實施，讓參保對象打破城鄉身份界限，平等享受社保制度的陽光雨露。

建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度，只是第一步，城鄉居民社會養老保險與城鎮企業職工養老保險如何接續等，將是我國下一階段需破解的問題之一。我們的最終目標，是在構建一個全國統一的水平差距不大、相互銜接的基本養老保障制度的基礎上，建立多層次、多維度的養老保障體系。（福建日報）　

——河南·張楓逸