“應付式清退”根子在“應付式管理”

不要等到“木已成舟”再去糾正,切莫等到問題積重難返再去解決,這是我們從辦公房“應付式清退”中應當吸取的教訓

中央國家機關86個部門和單位清理騰退辦公用房365萬平方米；山西省清理超標辦公用房64萬平方米,1.5萬余個項目被叫停；湖南省黨政機關騰退多余辦公室面積87萬多平方米……近來,各地不斷傳出停建、清退辦公用房的“好聲音”。但新華社記者調查發現,一些地方在“清房改革”中仍存在“應付式清退”問題,甚至出現了“水過地皮干”式的“假改革”苗頭。(2月10日《新華每日電訊》)

必須承認,此次“清房改革”堪稱史上最動真格、聲勢最浩大的一次,并且取得了明顯的成效,各地交出的停建、清退“成績單”即為明證。但是,有些地方的清退行動存在形式主義、投機取巧、打擦邊球問題,比如超標辦公房“騰而不退”——局長搬到處長辦公室,處長搬到科員辦公室,局長原來的辦公室則落鎖閑置,這其實是一種浪費。再比如將超標辦公室隔開,一部分做領導辦公室,其余部分則改為會議室、接待室等,但仍歸領導使用,這其實是換湯不換藥。

坦率地說,出現這種“應付式清退”并不讓人驚訝。因為,當豪華辦公樓“木已成舟”,當超標辦公室“生米煮成熟飯”,再來進行糾正、清理何其難哉!且不說有些地方和部門決心不夠,即使誠心清退,也面臨著許多難題和尷尬。比如,面積超標的辦公室不隔斷又怎么辦呢?讓多名領導合并辦公未必現實,而且可能相互影響工作。再比如,一棟大樓騰退出一部分辦公室,沒法拍賣,對外出租則存在管理難題,不落鎖閑置又該怎么辦?

問題的根子在于當初為何建了那么多或豪華或超標的辦公大樓。早在1999年,原國家計委就制定發布了《黨政機關辦公用房建設標準》,規定省級正職、副職辦公室面積分別為54、42平方米,正廳、副廳分別為24、18平方米,處級為12平方米。此后十多年里,有關部門又陸續發布了10個政府樓堂館所管理文件。可是,在這之后,有多少官員的辦公室面積真正符合標準?違規占用辦公房的官員受到了何種處罰?文件發了一大堆,但都成了掛在墻上的“紙老虎”,沒有嚴厲問責,沒有切實整改,在這種“反向激勵”下,一棟棟豪華辦公大樓在全國各地拔地而起,超標使用辦公房由此積非成是,直至成為一個積重難返的頑癥。

這正是需要追問和反思的地方。在某種意義上,正是過去的“應付式管理”,才造就了今天的“應付式清退”,正是過去有令不行、有禁不止、有責不究,導致了今天的尷尬、被動和浪費。我們從來不缺少規定和禁令,缺少的是剛性執行和嚴厲究責——無論對于什么問題,不要等到“木已成舟”再去糾正,切莫等到問題積重難返再去解決,這是我們從辦公房“應付式清退”中應當吸取的教訓。