搬進又搬出超標辦公樓折騰的是理念

近日，江蘇鹽城市亭湖區鹽東鎮居民反映，因違規超標建設辦公大樓一事，該鎮黨委書記和鎮長被紀委調查了。據該鎮熟知政府事務的人士介紹:新政府大樓是2014年元旦正式啟用的，當天還在樓下舉行了升旗儀式，可在1月20日前后，鎮政府部門連夜匆忙地又從新大樓搬出。（2月9日《現代快報》）

一面是上有文件明確規定，嚴禁政府以任何名義、任何形式變相建設樓堂館所；另一面是鹽東鎮仍然“借船出海”，以企業或者其他的名義建設，然后“搭車上路”。一面是上級苦口相勸不要搬；另一面是鎮里領導希望通過搬家來帶動鎮南端的發展，非要搬。一面是紀委出手對書記和鎮長進行調查；另一面是搬進去20天后又趕快搬出來。

整個過程中，上級與下級的博弈顯而易見，上級的底牌是中央精神和要求，下級的底牌我行我素以造成既定事實。理念的不統一，目前的搬進又搬出，注定也就只是一種階段性的平衡，新的辦公大樓還鎖在那里，新家具也還擺在里面。在下級的思維里，伺機搬遷可能仍是首要選擇。在上級的思維里，也還是在執行規定，對下級思想上的問題也還沒有真正著手。

加強作風建設，嚴禁奢侈浪費，最近網上公務員也是一片抱怨之聲，紛紛感嘆“過了個革命年”，更親身體驗了柴米油鹽貴。這么多年，老百姓都是這么過的，即使有抱怨也無人傾聽；公務員之所以抱怨，其實還是因為不習慣，還是骨子里的思想理念在作怪。也正因為如此，公務員的抱怨，在老百姓看來，就是一種“撒嬌”。

政府的要義，在于公信之上的威信，豪華超標的辦公樓、超人一等的福利待遇，除了能夠助漲官員的優越感之外，只會進一步降低政府的公信，因為官員越有優越感，就離群眾的距離越遠。官員所想的“發展”，根本目的還是為了數字出政績，政績好升官，這也就導致發成的成果，最大頭被利益集團拿走，百姓得到的實惠只是附屬品。

鹽東鎮之所以搬進又搬出，只是剛好遇見了動真格的作風建設。實際上，嚴禁超標辦公樓，禁建樓堂館所，并不是剛出的禁令。為何要建新的大樓，建設什么樣的規模，什么時間建設……這些決策信息一開始并沒有向公眾敞開，公眾的知情、表達、參與和監督也就缺位，上級也沒有及時問責干預，才導致了今天搬進又搬出的折騰。

搬進又搬出，這還不是句號，書記鎮長被調查也不是句號。以完全市場的形式，將新建的超標辦公大樓拍賣，這是一個逗號。抓住背后的理念差異，以制度導向深入推進群眾路線教育實踐活動，就如江蘇省委說的一樣，要用“釘釘子精神”加強作風建設，“釘子沒釘到位，錘子就不能放下來”。而思想理念，才是最難啃的一塊“硬骨頭”。