低收入群體的年終福利不能少

從社會正義角度出發(fā)，政府可以經(jīng)由法定程序，動用公共財政投入，在一些重要節(jié)日給低收入人群發(fā)放“紅包”。這種紅包作為國民收入再分配的一種途徑，可以有效縮小貧富差距，也可以增加低收入者對社會的認同感，促進社會和諧。

據(jù)新華社報道，在剛剛過去的春節(jié)，送禮收禮、公款吃喝、腐敗浪費等現(xiàn)象大大減少。與此同時，也有群眾反映，他們的正常福利也“被節(jié)儉”了，因為單位領(lǐng)導干部要節(jié)儉過春節(jié)，基層職工，特別是低收入群體的年終福利，本來就不多，現(xiàn)在直接名正言順地不發(fā)了。某地一名小學退休教師說，去年教師節(jié)、今年春節(jié)的購物卡、慰問金等福利統(tǒng)統(tǒng)沒有了，這對退休教師來說過于苛刻了。（2月8日《北京青年報》）

兩節(jié)前夕，中央紀委連發(fā)通知，遏制公款購買贈送賀年卡、年貨節(jié)禮等物品，要求嚴查違反中央八項規(guī)定精神、奢侈浪費等行為，確保節(jié)儉過節(jié)。禁令發(fā)出，賀卡銷量驟降，機關(guān)事業(yè)單位也難見禮品成堆。節(jié)儉風氣興起，百姓拍手稱快。但一些基層職工、低收入群體的年終福利也跟風被裁，這種現(xiàn)象令人擔憂。

八項規(guī)定、整治四風針對的是公款送禮、餐桌浪費、形式主義、迎來送往、奢靡享樂等不良風氣。這些不良風氣的背后，主要是某些領(lǐng)導干部、公職人員享受超標準待遇、不合理不合法收入，有的甚至涉及腐敗問題。也就是說，八項規(guī)定反對的是一些領(lǐng)導干部享有的“不正常福利”，如果一些地方、部門在執(zhí)行中央政策過程中，傷及普通群眾的正常福利，這顯然違反了政策初衷。一些公務人員少一頓公款吃喝還有益自身健康，但正常福利對一般老百姓而言，則意味著更足的“年味”以及節(jié)日期間生活品質(zhì)的提高。逢年過節(jié)時發(fā)放米、面、油，或者購物卡、慰問金，這些正常福利是單位對職工平時工作的肯定，也是對普通百姓過節(jié)家用的貼補。

企事業(yè)單位執(zhí)行多年的過節(jié)福利制度，在改善員工生活水平的同時，也提高了凝聚力，營造了良好的企業(yè)文化氛圍。但是，一些企事業(yè)單位，沒有充分理解掌握中央政策的精神，把一線職工的正常福利也“節(jié)儉”了，甚至一些私企也跟風縮減福利發(fā)放。這種變味的“節(jié)儉”，讓基層員工突然失去了來自單位的節(jié)日關(guān)懷，生活負擔也因此加重。我國《勞動法》規(guī)定，“用人單位應當創(chuàng)造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇”，單位在年節(jié)時給基層職工發(fā)放福利，可以增加節(jié)日氣氛，是一種良好的傳統(tǒng)，也是我國有關(guān)法律鼓勵、提倡的。獲得正當?shù)母＠欠少x予職工的權(quán)利，這種權(quán)利應當依法予以保障。

反腐敗不應傷及群眾利益，反腐的最終目的之一，原本就是為了增進公眾福利。服務于基層職工、低收入者的各種正常福利，在反腐過程中不僅不應縮減，發(fā)放的范圍和數(shù)額，還應根據(jù)實際情況有所擴大和增加。中央要求厲行節(jié)約，反對奢侈腐敗，公款吃喝、公款浪費被管住了，民間消費則應該及時跟上。對民間消費最有效的拉動，就是提高低收入者的福利待遇，讓他們逢年過節(jié)時能適當增加生活消費。從經(jīng)濟學角度看，由于人們的富裕程度不同，增加同樣數(shù)量的消費，不同人獲得的滿足感是大不相同的，這就是所謂的“邊際效用”。低收入者獲得的“紅包”，可以有效擴大內(nèi)需，為經(jīng)濟發(fā)展增加動力。同時，不多的財物帶給低收入者更多的滿足感、幸福感，派發(fā)紅包使社會總福利大大增加。

基層職工、低收入群體的年終福利“被節(jié)儉”，這個錯誤應及時糾正。一些機關(guān)和國有企事業(yè)單位借過節(jié)違規(guī)濫發(fā)福利，對此應該禁止，但反不正之風不能用“一刀切”的簡單方法，而要具體問題具體分析，屬于基層職工和低收入者的正常福利不應剝奪。正常福利“被節(jié)儉”，這一現(xiàn)象也提醒政策制定者，要及時出臺政策鼓勵企事業(yè)單位保障正常福利的發(fā)放。同時，有關(guān)部門還應建立針對低收入人群的福利發(fā)放制度。

從社會正義角度出發(fā)，政府可以經(jīng)由法定程序，動用公共財政投入，在一些重要節(jié)日給低收入人群發(fā)放“紅包”。這種紅包作為國民收入再分配的一種途徑，可以有效縮小貧富差距，也可以增加低收入者對社會的認同感，促進社會和諧。