鞭炮價(jià)格漲幾倍利潤(rùn)進(jìn)了誰(shuí)腰包

消除攤主繳納打點(diǎn)費(fèi)的無奈，除了權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化、競(jìng)爭(zhēng)公開化，更需要將權(quán)力套上籠頭，減少權(quán)力尋租的空間，壓縮權(quán)力變現(xiàn)的可能。

湖南瀏陽(yáng)被稱為“煙花爆竹之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)匾磺ы懙摹按蟮丶t”鞭炮出廠價(jià)5元，三千響的不到20元，一萬(wàn)響的約50元。但到了北京，一千響的竟售價(jià)30元，三千響的162元，一萬(wàn)響的325元。

盡管鞭炮價(jià)格從產(chǎn)地到銷售地翻了幾倍，但生產(chǎn)者和銷售者卻沒得到多大實(shí)惠。除了產(chǎn)銷各類成本高外，經(jīng)銷者還要額外付出看不見的成本，比如打點(diǎn)費(fèi)。有零售攤主透露，某一年光“打點(diǎn)費(fèi)”就花了幾十萬(wàn)元，安監(jiān)、工商、公安、城管、稅務(wù)等每一環(huán)節(jié)都不能落下。

合法經(jīng)營(yíng)，取財(cái)有道，為何還要“主動(dòng)”繳納打點(diǎn)費(fèi)？原來，各地?zé)熁ū窠?jīng)銷商必須在當(dāng)?shù)孬@得資質(zhì)備案，才能從事銷售經(jīng)營(yíng)。這道“門”如果關(guān)得過緊，壟斷現(xiàn)象隨之產(chǎn)生，誰(shuí)給的打點(diǎn)費(fèi)高，誰(shuí)就能取得資質(zhì)。對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行資質(zhì)審核、備案，是必要的更是必須的，但是相關(guān)部門應(yīng)該依法依規(guī)進(jìn)行，而不能淪為權(quán)力尋租的游戲。

收取打點(diǎn)費(fèi)，就相當(dāng)于拍賣審核權(quán)，將權(quán)力變現(xiàn)。這必然導(dǎo)致兩種情況：一是本不具備資質(zhì)的攤主堂而皇之地經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，埋下安全隱患；二是在日常執(zhí)法過程中睜一只眼閉一只眼，包庇攤主的違規(guī)之舉。此舉還將破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

需要打點(diǎn)的部門如此之多，可能還因?yàn)閾?dān)心各路“諸侯”前來滋事，哪一個(gè)伺候不周，就會(huì)被頻繁找茬，吃不了兜著走。有媒體報(bào)道，一家日收入不到700元的小型網(wǎng)吧老板，每到過年都要包上20個(gè)紅包給監(jiān)管部門，每個(gè)都不能少于1000元。

消除攤主繳納打點(diǎn)費(fèi)的無奈，除了權(quán)力運(yùn)行陽(yáng)光化、競(jìng)爭(zhēng)公開化——讓更多批發(fā)零售商參與競(jìng)爭(zhēng)以平抑大城市煙花爆竹價(jià)格，或?qū)α闶埸c(diǎn)名額進(jìn)行公開拍賣、搖號(hào)以分配“稀缺資源”，更需要將權(quán)力套上籠頭，減少權(quán)力尋租的空間，壓縮權(quán)力變現(xiàn)的可能。當(dāng)權(quán)力尋租變得有難度，甚至得不償失，付出高昂成本，誰(shuí)還敢尋租呢？

本報(bào)特約評(píng)論員 王石川