“山寨”下鄉，監管也要下鄉

新年將至，大家都在忙著買年貨。打工回鄉的農民朋友在購物時可得小心了，因為我國農村市場的“山寨”亂象已到觸目驚心的地步，在這里“康師傅”變成了“康帥傅”、“小天鵝”變成“小夭鵝”，“娃哈哈”變成“娃恰恰”……這些山寨偽劣產品從外包裝上看去與名牌產品十分相似，粗心大意的購物者一不留神就有可能上當受騙。近年來部分不法商販在農村大肆制假販假，讓農村變成“售假天堂”，有媒體報道稱，目前社會上的假貨和偽劣商品已有半數以上銷往農村市場。

為何出現這種情況？這與我國農民收入不高，對價格異常敏感有關，也與農民對假貨辨識能力不足有關，目前造假技術日益高明，產品仿真度高，讓真假偽劣無法分辨。其實“山寨”并不可怕，可怕的是市場安全監管主體的缺失，要想真正解決我國農村假貨橫行的情況，監管體制一定也要下鄉。

農村是產品質量安全的最末端，也最容易出現問題。我國目前是城鄉二元結構，過去市場監管機構的主體和重心一直集中在城市，農村市場事實上形成監管的真空地帶，這也是農村“山寨”困局一直無法破解的主要原因。隨著農村城鎮化進程的推進，工商、質檢等市場監管部門的工作重心也要從城市下移到農村，改變過去市場監管主體不進村的格局，讓農村也有正規的市場監管機構進駐，讓農村與城市一樣享受到監管服務，讓那些制假售假者無機可趁、無利可圖、無處可藏。對農村地區要像對城市監管一樣，落實監督和管理責任，打破區域界限，做到定期巡查、抽查，快速反應，對售假者實行嚴刑峻法，農村才不會被制假售假者占據。

此外，知名超市也要下鄉。我國不少農村地區沒有像樣的商店，農民的消費不少發生在小商販和個體小商店里，這些小店進貨一般只追求便宜，難以對進貨渠道與產品質量把關。為確保農村消費者的消費權益，應該徹底打擊流向農村的假冒偽劣產品源頭，繼續完善“萬村千鄉”等優質流通服務下鄉工程，鼓勵支持知名連鎖超市在農村開店，讓農民朋友在農村也能像城市一樣享受到價廉質優，有統一配送與統一標識，有質量保障的消費產品。

第三，防假宣傳也要下鄉。只有讓農民增強自我保護意識，才能從根本上杜絕偽劣產品坑農、害農事件的發生。要加強對農民識假的宣傳教育，要利用多種宣傳媒介，揭穿假劣產品的真面目，讓農民不被假貨迷惑，不被利益誘惑。要讓農民朋友掌握科學的鑒別方法，引導農民在購買時主動向銷售者索要銷售發票等物證。

第四，舉報維權也要下鄉。假冒偽劣產品之所以在農村橫行，也與農民的維權意識不足有關。不少農民買到偽劣商品受害后也往往自認倒霉。要創造條件讓農民可以維權、愿意維權，比如設立農村消費者投訴站、維權聯絡站等，形成“維權不出村、維權不出社區”的監管網絡，解決目前農民買假維權難的問題。

(作者是人大農業與農村發展學院教授)