賭場“挺牛”是因執法綿軟

三亞“酒店變賭場”事件之所以會顯得“挺牛”,除了酒店自身基于利益沖動鋌而走險之外,另一個根本背景實際上還在于,當地政府的相應執法行為“挺不牛”

近日,央視《焦點訪談》曝光海南三亞五星級酒店娛樂吧變身賭場,三亞市市長王勇表示,對于像三亞紅樹林度假酒店這種屢次違規違法的行為,一定要嚴懲不貸,不管多牛,堅決查處到底。而在此前的曝光中,該酒店工作人員曾表示,“開這個賭場,關了還能開,開了還關,關了再開,其實這是個挺牛的事情。”

從目前媒體曝光揭露的信息來看,“酒店變身賭場”這件事,確實是“挺牛”。這不僅表現在這家酒店根本不懼查處、能夠反復地“關了還能開”,而且也體現在其大量有恃無恐、令人觸目驚心的具體涉賭情節上。比如,賭博方式非常豐富,“應有盡有,簡直是縮小版的澳門賭場”；賭博金額巨大,“一次押注就動輒數萬元”。該酒店進一步賭博規劃更是顯得牛氣沖天。據悉,由于“嘗到了甜頭,酒店大膽搞起了二期建設,是現在的10倍”,并標榜為“中國的拉斯維加斯”。

這種背景下,三亞市市長針鋒相對地強調,“不管多牛,堅決查處到底”,當然讓人不無欣慰。但是,這起“酒店變賭場”事件,是否當真就能做到“不管多牛,堅決查處到底”?從現有情況來看,顯然還很難讓人真正放心和完全信任。

因為一個明顯的事實是,對于這家涉賭酒店,此前當地政府盡管確實進行過調查,但最終的處理僅僅只是“責令停止營業、立即改正”。面對如此規模巨大、明目張膽的酒店涉賭行為,政府相應的執法處理卻僅止于此,無疑顯得非常“不牛”,不僅輕描淡寫、綿軟無力,也明顯不合乎相關法律規定。要知道,依據刑法和相關司法解釋,像涉賭酒店這種“一次押注就動輒數萬元”的開賭場聚眾賭博行為,不僅是一個應停業整頓的簡單經營問題,更是一個嚴重違法乃至涉嫌“賭博罪、開設賭場罪”的違法犯罪問題。如刑法規定,以營利為目的,聚眾賭博,處三年以下有期徒刑,開設賭場,情節嚴重的,處三年以上十年以下有期徒刑。而按照司法解釋,“組織3人以上賭博,賭資累計達到5萬元以上”,即構成聚眾賭博。

這顯然表明,三亞“酒店變賭場”事件之所以會顯得“挺牛”,除了酒店自身基于利益沖動鋌而走險之外,另一個根本背景實際上還在于,當地政府的相應執法行為“挺不牛”,不僅沒有起到應有的執法震懾懲治作用,甚至在很大程度上產生了某種變相鼓勵縱容的效果。試想一下,針對酒店的涉賭行為,當地執法部門如果一開始就能嚴格依法查處,嚴厲追究相關責任人的法律乃至刑法責任,而不僅是“責令改正”,涉事酒店何以敢于如此有恃無恐,在開設賭場上越走越遠,以至于有底氣狂言打造“中國的拉斯維加斯”?

毫無疑問,無論導致這種執法“不牛”的具體原因究竟是什么,無論是出于對當地企業的地方保護主義,還是因為背后存在更為隱蔽的官商勾結、權錢交易,這種執法“不牛”都已涉嫌執法違法——或者涉嫌失職瀆職,或者涉嫌更嚴重的濫權受賄,都同樣必須“嚴懲不貸,堅決查處到底”。否則,若不能首先堅決查處執法“不牛”問題、確保執法部門打鐵自身硬,“酒店變賭場”的“挺牛”勢必不可能根本解決,涉賭酒店下一次的“關了還能開”,便注定還會發生。