減少行政收費(fèi)還當(dāng)“善小而為”

北京市結(jié)婚登記有望免費(fèi)，取消9元的工本費(fèi)。“2014年市民政工作會(huì)議”昨日舉行，市民政局下發(fā)多項(xiàng)2014年民政工作要點(diǎn)，其中提到“將研究并適時(shí)免征婚姻登記證書工本費(fèi)”。（1月24日《北京晨報(bào)》）

9元的婚姻登記證書工本費(fèi)很少，但累計(jì)數(shù)卻不可小視。更何況，減少行政收費(fèi)往往要先易后難，若是連征收標(biāo)準(zhǔn)較低，數(shù)量較小的工本費(fèi)都無以取消，那么數(shù)量更大的其他行政收費(fèi)，顯然就更難以觸及。因?yàn)橄啾容^而言，在收費(fèi)思維的支配下，這些大頭才是最核心的利益，自然也就“觸動(dòng)利益比觸及靈魂都難”了。

一直以來，行政收費(fèi)之高都是民生之痛。雖然隨著一系列行政收費(fèi)政策的出臺(tái)，很多收費(fèi)項(xiàng)目被取消和減少，但行政收費(fèi)依然較重，整體數(shù)量相當(dāng)龐大。

截至去年年底，全國(guó)已先后取消、停征和減免182項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，總減免金額達(dá)1780億元。但相比于數(shù)量龐大的預(yù)算外收入來說依然是“九牛一毛”，還需要加大減免的力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)統(tǒng)一取消和免征共計(jì)347項(xiàng)中央級(jí)和省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，然而，取消收費(fèi)需要全國(guó)一盤棋，做好上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)。很顯然，諸如9元的婚姻登記證書工本費(fèi)，其免征就應(yīng)當(dāng)盡快得到執(zhí)行和落實(shí)，并在更大的范圍和程度上給予減免，只有預(yù)算外收費(fèi)收入得到了實(shí)質(zhì)下降，公眾能夠感受到負(fù)擔(dān)的減輕，那么行政收費(fèi)改革才算真正取得了實(shí)際成效。

從已有的經(jīng)驗(yàn)來看，減少行政收費(fèi)要堵前門，關(guān)后門。于前者要減少收費(fèi)的項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)，從數(shù)量上進(jìn)行控制；從后者來說，要防止前邊取消后邊新批，收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)量不減反增。更重要的是，要從根本上改變收費(fèi)思維下的依賴，堅(jiān)決打擊和防止行政亂收費(fèi)行為，“按下葫蘆浮起瓢”等亂象得到治理，行政收費(fèi)才不會(huì)成為民眾和企業(yè)的心頭之痛。