1月23日,湖南省衡陽縣西嶺村部分村民爆出:鎮(zhèn)政府為套取國家財政補助,發(fā)動村民以每座500元的價格修建假墳墓。(1月23日,中央廣播網訊) 鎮(zhèn)政府是最低一級政府,也是聯系群眾最緊密的一級政府,一舉一動備受群眾關注。中國共產黨這個政黨是靠老百姓的信任與支持而成立的,從始至終的使命就是為人民服務。作為政府就應該以身作則,時刻把群眾的利益放在第一位,不僅要心系群眾,更要為群眾辦實事、辦好事。 筆者認為,湖南省衡陽縣西嶺村政府為套取國家財政補助,發(fā)動村民以每座500元的價格修建假墳墓的行為是極端錯誤的。該政府為了該鎮(zhèn)的局部利益,伙同當地百姓欺上瞞下,讓人們無法原諒。 政府為人民做事是理所當然的分內之事,在國家項目上套取資金、謀取私利是有違職業(yè)道德標準、有違法律法規(guī)的行為。該鎮(zhèn)讓群眾修假墳,實際上只是借群眾的手來養(yǎng)肥了少數領導干部,嚴重損害了人民政府的形象和官民魚水情。 在中央強化作風建設,嚴打“老虎、蒼蠅”,開展群眾路線教育實踐的高壓態(tài)勢下,湖南省衡陽縣下鎮(zhèn)政府也敢“頂”著干,也從另外一方面反映出當前政府政令不暢、執(zhí)行力不足的問題嚴重。 “政令不出中南海”、“村騙鄉(xiāng)、鄉(xiāng)騙縣、一直騙到國務院;國務院下文件,一層一層往下念,念完文件進飯店,文件根本不兌現”,兩句話形象地反映出中央與地方基層之間在執(zhí)行層面存在的“腸梗阻”,盡管近年來中央反復強調抓各級政府執(zhí)行力建設,但在一些事關國計民生的大政方針的落實上,政令不暢現象依然大量存在。政令不暢莫過于對國家政策的亂執(zhí)行,地方政府違反相關法律法規(guī)的規(guī)定,超越法定行使權力的界限,越權審批、虛假申報、違反各種正當程序,讓法律法規(guī)變形走樣。 并且,監(jiān)督評價執(zhí)行的結果運用很不到位,存在“兩張皮”,為監(jiān)督而監(jiān)督、為考核而考核的形式主義傾向,質詢罷免、誡勉談話、紀律處分、嘉獎記功等多種手段并沒有與監(jiān)督評估結果掛鉤,激勵約束沒有在干部最關心的政治待遇、職位升降去留上。 筆者認為要從根本上解決政令不暢、執(zhí)行力不足的問題,就必須加快行政管理體制改革。“服務才能體現和提升執(zhí)行力”,要轉變政府職能,首先要建設“服務型政府”,理順政府與市場、政府與社會、政府與企業(yè)的關系。不要大包大攬,該市場運作的事,該企業(yè)自主的事,該社會組織負責的事,政府不要去插手、干預,實現全能政府向有限責任政府的轉變。同時,還要科學界定和規(guī)范政府各部門職能,形成有效的協(xié)調機制,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢,監(jiān)督有力的行政管理體制。 湖南政府“假墳事件”雖暴露了政府的種種不足,但民間的正能量也得以傳播,該鎮(zhèn)村民不為私利勇于揭發(fā)的精神值得表揚。 |
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