政府信息公開，實效比親民更重要

政府信息公開條例已經施行6年了，人民網日前發文，從政府抓好重點信息公開內容、采取新媒體等公開渠道、推動政府職能和工作作風轉變等方面，肯定了本屆政府在政務公開方面的作為，并稱當前的政府信息公開從單向公開的“1.0版”進入了更加互動親民、更加注重實效的“2.0升級版”。

政府信息條例的頒布，標志著我國的政府信息公開被納入到法制化軌道，近年來所取得的進步是不容置疑的。但我們還應看到，當前政府信息公開工作中還存在不少問題，真正解決這些問題，將遭遇機制性和觀念性瓶頸，這恐怕就非朝夕之功了。

具體地說，目前政府信息公開中的問題主要體現在這幾個方面：一是公開范圍不明確。政府信息哪些應該公開，哪些不應公開，《公開條例》的規定較為模糊，政府部門在信息公開中無具體標準可循，自主性強，很多地方政府沒有達到重點列舉信息的公開標準，甚至很多基層政府沒有建設好適當的公開平臺。這也說明對政府信息公開工作缺乏明確的考核標準。

二是公開的信息內容比較形式化，多成績宣傳，少有民眾真正關切的公共事務和對政府進行監督的實質性內容。

三是民眾參與和監督機制不完善。政府的信息公開了，但民眾對政府工作的主動參與性不高，往往只關注與自己利益切身相關的內容，缺乏公共意識，同時，民眾對政府運行的具體情況缺乏了解，直接參與的評論機制也沒有建立起來，現實中民眾申請政府信息公開可能會遇到較大的困難，這樣，他們在對信息的解讀上就成了問題，政府信息對他們而言可能僅僅是抽象的數字，甚至政府所公布信息的客觀和真實性本身也不被民眾認可。這種深層的信任欠缺，就使信息公開變成了形式主義。

而從深層次看，這些問題的出現，反映的是政府信息公開的觀念還沒有進入“2.0時代”。政府信息公開何為？政府信息公開不是為了顯示親民的姿態，而是為了切實地服務于民眾。它在于通過一定的方式快速、有效地向社會公眾公開政府信息，讓公眾享有知情權，便于其參與政府的管理和對政府進行監督，以體現現代政治的原則。而當前部分官員的官本位思想仍根深蒂固，很難在短時間內能加以轉變。這是落實政府信息公開的最大障礙。

政府信息公開要真正起到作用，還應在政府觀念轉變下推動更進一步的改革。如建立配套的信息公開體系，以切實保障民眾的知情權和參與權；明確政府信息“公開是原則，不公開是例外”，構建健康的社會公共生活空間。只有這樣，政府信息公開才能真正起到作用，服務型的陽光政府才能真正實現。