超標(biāo)辦公室“騰而不退”的反思

歲末年初，各地陸續(xù)交出“停建樓堂館所”、“清退超標(biāo)辦公用房”成績(jī)單。據(jù)了解，一些地方的整改行動(dòng)變成“糊弄上級(jí)檢查的工程”，比如采用打隔斷的方式，將面積超標(biāo)辦公室隔開，一部分做領(lǐng)導(dǎo)辦公室，其他部分則改為“不計(jì)入辦公面積”的會(huì)議室、接待室、儲(chǔ)藏室等，實(shí)際上仍歸領(lǐng)導(dǎo)使用。（1月22日《新京報(bào)》）

去年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，要求各級(jí)黨委政府全面停建樓堂館所，各級(jí)官員嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，超標(biāo)配置的辦公房要清理、騰退。但是，一些地方的整改存在形式主義、投機(jī)取巧、打擦邊球問(wèn)題，最主要的表現(xiàn)就是超標(biāo)辦公室“騰而不退”，清理出來(lái)的辦公室落鎖閑置，而像打隔斷這種方式，不僅換湯不換藥，而且造成極大浪費(fèi)。原有的大辦公桌、大書柜放不下，只能重新購(gòu)置，加上隔斷時(shí)使用建筑材料和支付人工費(fèi)，反而多出一大筆花銷。這樣的所謂“騰退”，顯然與中央要求的初衷背道而馳。

坦率地說(shuō)，出現(xiàn)這種形式主義問(wèn)題并不讓人驚訝。因?yàn)椋?dāng)豪華辦公樓“木已成舟”，當(dāng)超標(biāo)辦公室“生米煮成熟飯”，再來(lái)進(jìn)行糾正、清理何其難哉！且不說(shuō)有些地方和部門決心不夠，即使誠(chéng)心清理和糾正，也會(huì)面臨許多難題。比如，面積超標(biāo)的辦公室不隔斷又怎么辦呢？再比如，一棟辦公大樓騰退出一部分辦公室，沒(méi)法拍賣，對(duì)外出租則面臨管理上的難題，不落鎖閑置又該怎么辦？

問(wèn)題就在于當(dāng)初為何建了那么多或豪華或超標(biāo)的辦公大樓。早在1999年，原國(guó)家計(jì)委就制定發(fā)布了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。可是文件發(fā)了一大堆，但都成了掛在墻上的“紙老虎”，沒(méi)有嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，沒(méi)有切實(shí)整改，在這種“反向激勵(lì)”下，一棟棟豪華辦公大樓在全國(guó)各地拔地而起，超標(biāo)使用辦公房由此積非成是，直至成為積重難返的頑癥。

這正是我們從辦公房“騰而不退”中需要追問(wèn)和反思的地方。在某種意義上，正是過(guò)去十多年在樓堂館所管理上的形式主義，才導(dǎo)致了今天騰退超標(biāo)辦公用房的形式主義，正是過(guò)去有令不行、有禁不止，才造成了今天的尷尬、被動(dòng)和浪費(fèi)。我們從來(lái)不缺少規(guī)定和禁令，缺少的是剛性執(zhí)行和嚴(yán)厲究責(zé)——無(wú)論對(duì)于什么問(wèn)題，不要等到“木已成舟”再去糾正，切莫等到問(wèn)題積重難返再去解決，這是我們從辦公房“騰退難”中應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。

（晏揚(yáng)）