超標辦公室“騰而不退”的反思

歲末年初，各地陸續交出“停建樓堂館所”、“清退超標辦公用房”成績單。據了解，一些地方的整改行動變成“糊弄上級檢查的工程”，比如采用打隔斷的方式，將面積超標辦公室隔開，一部分做領導辦公室，其他部分則改為“不計入辦公面積”的會議室、接待室、儲藏室等，實際上仍歸領導使用。（1月22日《新京報》）

去年7月，中共中央、國務院發出通知，要求各級黨委政府全面停建樓堂館所，各級官員嚴格按國家標準使用辦公用房，超標配置的辦公房要清理、騰退。但是，一些地方的整改存在形式主義、投機取巧、打擦邊球問題，最主要的表現就是超標辦公室“騰而不退”，清理出來的辦公室落鎖閑置，而像打隔斷這種方式，不僅換湯不換藥，而且造成極大浪費。原有的大辦公桌、大書柜放不下，只能重新購置，加上隔斷時使用建筑材料和支付人工費，反而多出一大筆花銷。這樣的所謂“騰退”，顯然與中央要求的初衷背道而馳。

坦率地說，出現這種形式主義問題并不讓人驚訝。因為，當豪華辦公樓“木已成舟”，當超標辦公室“生米煮成熟飯”，再來進行糾正、清理何其難哉！且不說有些地方和部門決心不夠，即使誠心清理和糾正，也會面臨許多難題。比如，面積超標的辦公室不隔斷又怎么辦呢？再比如，一棟辦公大樓騰退出一部分辦公室，沒法拍賣，對外出租則面臨管理上的難題，不落鎖閑置又該怎么辦？

問題就在于當初為何建了那么多或豪華或超標的辦公大樓。早在1999年，原國家計委就制定發布了《黨政機關辦公用房建設標準》。可是文件發了一大堆，但都成了掛在墻上的“紙老虎”，沒有嚴厲問責，沒有切實整改，在這種“反向激勵”下，一棟棟豪華辦公大樓在全國各地拔地而起，超標使用辦公房由此積非成是，直至成為積重難返的頑癥。

這正是我們從辦公房“騰而不退”中需要追問和反思的地方。在某種意義上，正是過去十多年在樓堂館所管理上的形式主義，才導致了今天騰退超標辦公用房的形式主義，正是過去有令不行、有禁不止，才造成了今天的尷尬、被動和浪費。我們從來不缺少規定和禁令，缺少的是剛性執行和嚴厲究責——無論對于什么問題，不要等到“木已成舟”再去糾正，切莫等到問題積重難返再去解決，這是我們從辦公房“騰退難”中應當吸取的教訓。

（晏揚）