看不懂預算的代表們也該補補課

昨日上午,廣東省人代會分組審議財政預算報告,省財政廳副廳長葉梅芬參加廣州團1組審議,有代表拿著財報仔細“挑刺”,連連追問。現場葉梅芬兩度以“還要了解其他組意見”為由,欲起身離開,都被代表熱情挽留。(1月19日 正北方網)

廣東省這場審議財政預算報告的分組審議，因為場內討論激烈而引起諸多關注。其中更是有財政廳副廳長葉梅芬兩度欲離場,都被窮追不舍的代表留住追問。這種“火藥味”，引來不少場外的點贊，大家一致認為人大代表就是要有這股較真勁。

葉梅芬的兩次離場，或許是被大家過度解讀了。作為向賦予自己權力的人大代表們履職，作為廳級官員的葉梅芬，當然知道這里面的嚴肅性。如果說是因為不想被大家“挑刺”而選擇離場的，肯定是說不過去的。我們看到，當時她是在1組進行討論，其他的小組也肯定需要這位廣東財政的“當家”來進行答疑解惑。所以她的離場，很大程度上或許是根據會議流程的安排，而并非借機遁去。

我們也看到，很多人大代表面對財政報告，大呼看不懂，“跟看天書一樣”。其實廣東省財政廳為了這次財政預算報告的分組審議動了不少心思。先有財政廳的工作人員在現場回應代表關于預算的疑惑，若不能回應則記錄后集中答復；后有專門設立預算草案咨詢室，有工作人員24小時接聽咨詢電話，代表也可到咨詢室當面咨詢。但看不懂預算報告仍然是代表關注的焦點。

隔行如隔山。作為財政預算這門學問，很多人大代表看不懂也真是再正常不過。作為一個帶有法律效應的龐大體系，財政預算要走編制、審批、執行和決算四個基本程序。而它的編制形式和預算方法更是門博大精深的專業。

所以有代表會問“其他支出”是什么，在專業外的人看來，厚厚的“天書”中，或許只有“其他支出”這樣的字眼是自己可以一探究竟的。而也有人大代表更是繞開數字直接要“答案”——為啥去年公共財政支出超支很厲害？

誠然，人大代表們都敢于問問題，也問出了不少問題。不過我們從字面上來看，代表們大都是囿于表面。而財政預算當然不是數字那么簡單，各種統計口徑、統計科目需要匯總，專業性也就不言而喻。但是代表們卻有個不爭的任務在里面，他們要審議出意見來。但前提是大部分代表要懂這里面的門門道道。

針對這種“門外漢來給專家提意見”的現象，也有人大代表提出，要在大會召開之前進行培訓下，一個任期下來總能搞懂。想想看也對，這種辦法至少是“不快也亮”。然而學習型人大代表畢竟還是初級階段。作為人民參政議政的途經，人代會在考慮到權威公正的同時，在某些專業領域，是不是也該多注入些專業的“聲音”呢？