治駕考壟斷，先提供自學便利

1月14日，廣東省物價局價格監督檢查與反壟斷局局長陳波做客《民聲熱線》節目時透露，廣州、深圳、佛山等部分駕校和駕培協會涉嫌串通漲價，目前已對三地駕培協會開出每家35萬元的罰單，共計105萬元。

駕校串通漲價不是第一次，開出的罰單也不是第一張。此次駕校與行業協會被罰，再次將駕培行業的“潛規則”暴露于陽光之下——行業指導價變為“起步價”，拿廣州來說，1月9日市交委公布了5800元的參考價，但這卻成了業內的“統一價”。而深圳市駕培協會的要求更是“赤裸裸”——全市各駕培機構培訓費不得低于制定的指導價。學車價格一漲再漲，學員苦不堪言，罰單在一定程度上可以“教他們做人”。

但是，一紙罰單難除駕校培訓行業積弊。在政府審批和價格管理之下，駕培市場實際上是一個相當封閉、明顯“供給不足、求大于供”的市場，即“偽市場”，駕校、教練、考官、車管所則結成了“利益聯盟”。這也是近年來各地屢屢出現“駕考窩案”的關鍵癥結，去年初湛江市公安局車管所全所42名駕駛證主考官涉貪“全軍覆沒”，合計上繳“紅包”2100多萬元，最多的一個上繳140多萬元，揭開了存在多年的駕考系統的“腐敗食物鏈”。諸如此類的“蒼蠅”、“老虎”，不勝枚舉。

絕對的權力導致絕對的腐敗，不充分競爭的市場必然產生壟斷。在汽車已駛入尋常百姓家的市場背景下，要破除壟斷亟須“兩板斧”：一者，要給“自學生”創造更便利的考試環境，增加公共服務供給；二者，要行政削權，進一步放開駕培行業的準入標準。

對前者來說，目前很多地方在“原則上”允許學員自學，但是學成之后如何考試頗受折磨，如很多車管所要求必須提交駕校培訓記錄，否則不能受理他的考試申請。還有的車管所只提供場地不提供考試車輛。對后者來說，不可否認，適當的門檻可以提高培訓水平，從而減少“馬路殺手”，但現實是汽車駕駛已經不是高技術工種，交管部門完全可以降低行業準入標準，駕校多了，才能扭轉“供不應求”的畸形業態，從而對坐地起價、趁機打劫“釜底抽薪”。真正需要交管部門做的，是當好“裁判員”，維護行業秩序。

（李光金）