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      解決“一票難求”需要的不是“時間表”

      2014-01-15 09:12? 張?zhí)煳?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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      人們真正期待的,是逐步透明的票務(wù)機(jī)制,是所有乘客都能平等獲取購票機(jī)會,是越來越人性、方便的購票體驗,是對低收入群體的傾斜政策。至于解決“一票難求”的時間表,既超出鐵路部門(不管是原鐵道部,還是新成立的中鐵總公司)的能力,也不在人們的預(yù)期之中。

      日前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,中鐵總公司負(fù)責(zé)人表示,目前解決“一票難求”沒有時間表。(1月15日《北京青年報》)

      即將到來的2014年春運(yùn),是2013年3月成立的中鐵總公司首次承擔(dān)起春運(yùn)這一超級重任。能否順利完成轉(zhuǎn)制后的首次春運(yùn)任務(wù),不僅是對中鐵總公司的考驗,也是對中國鐵路系統(tǒng)改革成果的階段性驗收。

      在這樣的敏感背景下,承認(rèn)解決“一票難求”沒有時間表,既可以視為穩(wěn)妥保守的公關(guān)策略,也不妨看作對“一票難求”難題的清醒認(rèn)識和客觀態(tài)度。

      事實上,面對年年春運(yùn)一票難求的現(xiàn)實,和由此形成的輿論壓力,原鐵道部曾經(jīng)數(shù)次開出讓人充滿期待的“時間表”:2007年,原鐵道部發(fā)言人稱,到2010年,一票難求“將得到很大解決”;2009年,這一承諾改為到2012年“可基本解決”;2011年又改為到2015年,一票難求“將成為歷史”。

      數(shù)次開出時間表,又?jǐn)?shù)次“跳票”的尷尬記錄,不僅讓公眾對解決“一票難求”失去了信心,甚而對鐵路部門的誠意和能力都產(chǎn)生了懷疑。

      但客觀而言,近年來中國鐵路建設(shè),尤其是高鐵建設(shè)突飛猛進(jìn),到2013年底,中國鐵路總里程突破10萬公里,高鐵總里程更是突破1萬公里,成為世界高鐵運(yùn)營里程最長的國家。隨著鐵路總里程的增加,鐵路運(yùn)力也相應(yīng)同步提高。在這樣的背景下,如果將春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)需求視為靜態(tài)的常數(shù),則隨著運(yùn)力的逐年提高,一票難求局面確實應(yīng)該逐步改觀,及至得到“很大解決”、“基本解決”,甚至“成為歷史”。原鐵道部數(shù)次開出的時間表,大概也正是基于這樣的分析而得出。

      然而,市場供需關(guān)系卻是復(fù)雜的動態(tài)互動關(guān)系,鐵路運(yùn)力的增加和服務(wù)水平的提高,一方面緩解了既有的供需矛盾,同時卻也催生出了新增的需求。最有力的實例,是隨著中國高鐵首次成網(wǎng),2013年春運(yùn)能力得到大幅提高,一票難求局面理當(dāng)?shù)玫胶艽缶徑狻H欢?013年鐵路春運(yùn)人次達(dá)到2億4千萬,比2012年增加2590萬人次,增幅12.1%。無論客運(yùn)總?cè)藬?shù)、絕對增加值和增幅,都創(chuàng)歷史新高。而且在新增旅客數(shù)量中,高鐵旅客增量占全路旅客增量的70%,成為“拉動”春運(yùn)客流增加的主因。高鐵的方便、快捷和相對于飛機(jī)出行的價格優(yōu)勢,既分流了一部分原有常規(guī)鐵路列車的客流,也吸引了大批新增的鐵路客流;一方面緩解了原有的“一票難求”,另一方面又在增加新的“一票難求”,這或許就是原鐵道部的“時間表”屢屢落空的主要原因。

      其實經(jīng)過這么多年“一票難求”現(xiàn)實的磨煉,公眾對鐵路運(yùn)力與春運(yùn)客運(yùn)需求瞬間峰值之間的矛盾,已經(jīng)有了比較客觀的認(rèn)識,也很少還有人天真地以為,中國的鐵路會按照春運(yùn)期間的峰值需求規(guī)劃建設(shè)。人們真正期待的,是逐步透明的票務(wù)機(jī)制,是所有乘客都能平等獲取購票機(jī)會,是越來越人性、方便的購票體驗,是對低收入群體的傾斜政策。至于解決“一票難求”的時間表,既超出鐵路部門(不管是原鐵道部,還是新成立的中鐵總公司)的能力,也不在人們的預(yù)期之中。

      除此之外,2013年春運(yùn)客流激增的事實也提醒我們,所謂春運(yùn)期間的“剛性需求”,或許并不像輿論想象的那樣毫無彈性。既然高鐵的時間和價格優(yōu)勢能夠吸引大批新增旅客,則價格杠桿的恰當(dāng)使用,也理當(dāng)能夠在調(diào)節(jié)春運(yùn)供求關(guān)系方面起到一定的作用。如何利用包括價格杠桿在內(nèi)的各種手段,充分“榨干”春運(yùn)期間每一輛列車的潛力,進(jìn)而在不同列車乃至不同出行方式之間合理配置資源,應(yīng)該是今后的著力方向。

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