政府垂范有助縮短治霾“陣痛期”

驅(qū)散霧霾，迎回藍(lán)天，政府始終要走在前面，除了重污染天氣帶頭停駛公車(chē)外，更應(yīng)該合理引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人行為。

霧霾襲擊珠三角，廣州昨日啟動(dòng)環(huán)境空氣重污染二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取公務(wù)車(chē)停駛20%、責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放、建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物的工序等響應(yīng)措施。市長(zhǎng)陳建華帶頭停駛公車(chē)，改乘地鐵上班。這也是廣州自去年11月下發(fā)《廣州市環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》以來(lái)，首次啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

這幾年，霧霾天氣席卷全國(guó)，面對(duì)環(huán)境氣候的倒逼，不少城市都出臺(tái)了應(yīng)急預(yù)案，共同探索極端天氣的應(yīng)對(duì)之策。此次，廣州面對(duì)重污染天氣，能主動(dòng)向公眾公布污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)的具體情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，市長(zhǎng)帶頭乘地鐵上班，體現(xiàn)了政府直面環(huán)境問(wèn)題的勇氣與擔(dān)當(dāng)和對(duì)人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，值得嘉許和期待。

雖然，專(zhuān)家分析，公眾最為關(guān)注的公務(wù)車(chē)停駛20%的措施，實(shí)際上對(duì)空氣質(zhì)量的影響微乎其微，因?yàn)椋瑩?jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前廣州市公務(wù)車(chē)數(shù)量約為1.3萬(wàn)輛，占廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量不到1%。但是，公務(wù)車(chē)和官員的率先垂范，卻可以對(duì)公眾和企業(yè)起到很好的示范效應(yīng)，加強(qiáng)治理霧霾的執(zhí)行力和影響力。

霧霾產(chǎn)生的原因很復(fù)雜，既有工業(yè)污染，也有汽車(chē)尾氣、施工揚(yáng)塵，既有本地污染，也有周邊地區(qū)的原因。這就注定了治理霧霾是一個(gè)綜合整治工程，需要多管齊下，多方努力，才能使空氣質(zhì)量明顯改觀。因此，保證政府的治污政令能夠不折不扣地高效執(zhí)行，就相當(dāng)重要。作為各方關(guān)系的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者，政府必須首先做到“打鐵還須自身硬”，方能顯示出治污的決心和力度，帶動(dòng)公眾和企業(yè)“一起來(lái)，更精彩”。

事實(shí)上，從全國(guó)公布出來(lái)的空氣污染指數(shù)來(lái)看，從南到北濃度越來(lái)越高，從東到西也越來(lái)越高，珠三角是相對(duì)較低的區(qū)域。昨天的重污染天氣有許多市民甚至沒(méi)有感覺(jué)到。除了氣候地形的原因之外，跟廣州自身的努力也有很大關(guān)系。七八年前，廣州的空氣污染也是比較嚴(yán)重的，2010年廣州亞運(yùn)會(huì)之前，政府下了很大力氣整治環(huán)境，下決心“犧牲”GDP，搬遷了一批污染比較大的企業(yè)，空氣質(zhì)量才有了顯著的改善。應(yīng)該說(shuō)，目前廣州的空氣污染治理走在了全國(guó)許多城市的前面。

廣州在霧霾治理上雖是資優(yōu)生，但卻不可掉以輕心。作為工業(yè)的先發(fā)地區(qū)，反而更應(yīng)該在治理環(huán)境污染上搶占先機(jī)，帶頭突破，縮短隨工業(yè)時(shí)代而來(lái)的“環(huán)境陣痛期”。

從世界范圍看，污染是工業(yè)時(shí)代的必經(jīng)階段。西方的治理經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)幾十年的過(guò)程，其經(jīng)驗(yàn)很難照搬。廣州治理空氣污染既要吸取先發(fā)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，更需要具體分析廣州霧霾天氣的特點(diǎn)，這樣才能有的放矢、科學(xué)治理。比如，在許多地方非常嚴(yán)重的PM2.5，廣州就不算太嚴(yán)重，反而臭氧治理應(yīng)該作為重點(diǎn)。這就需要政府相關(guān)部門(mén)在治理手段、監(jiān)管方式和技術(shù)支撐上結(jié)合廣州特點(diǎn)，來(lái)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

驅(qū)散霧霾，迎回藍(lán)天，政府始終要走在前面，除了重污染天氣帶頭停駛公車(chē)外，更應(yīng)該合理引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人行為。包括出臺(tái)政策，鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；加大公共交通設(shè)施投入，讓更多私車(chē)車(chē)主利用公交出行，減少汽車(chē)尾氣排放，等等。更重要的是，空氣自由流動(dòng)，很難獨(dú)善其身，所以，還應(yīng)從政府層面加強(qiáng)珠三角空氣污染的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。只要真正拿出魄力和決心來(lái)，加強(qiáng)監(jiān)管，將各項(xiàng)環(huán)保政策落到實(shí)處，生態(tài)文明之路并不遙遠(yuǎn)。