坦誠交流增進中美互信

美中兩國政治制度和文化歷史差異很大，兩國需要增加對對方政治制度的了解。

1998年到2000年間，我作為美國政府國家安全委員會亞洲事務高級主任，幾乎參與了當時美中交往的所有事務。這段親身經歷，讓我對美中關系產生了以下幾點認識: 首先，作為世界上最重要的雙邊關系，美中關系需要雙方高層領導人的持續關注。其次，合作對兩國都有重大、積極的影響。第三，領導人之間的私交也十分重要。這兩年，美中兩國領導人有多次長時間的直接交流，我認為這是非常積極的。

1979年1月1日，美國和中國正式建立外交關系。這改變了此后國際關系的戰略框架。美中關系的發展也驗證了雙邊關系的重要性。35年來，無論是主張自由的民主黨，還是較為保守的共和黨執政，美國政府都十分重視發展對華關系。同樣，中國領導人也一直重視發展對美關系。美中雙方始終把發展關系視為重要議題。

沒人能預料到，美中關系可以發展得如此成功，雙邊貿易額增長了近200倍，雙邊對話與合作機制涵蓋了政治、外交、經貿、軍事等多個領域。美中關系的發展在廣度與深度上令人矚目。當然，雙邊關系發展中，也存在一些問題和摩擦，考驗著雙方的互信。美中新型大國關系的提出，明確了“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的目標，但如何踐行新型大國關系，需要時間的檢驗。

中國經濟的發展得益于中國自身的努力，美中合作也推動中國經濟騰飛。中國共產黨十八屆三中全會提出一系列改革目標。中國在金融、財政等方面的改革，將大大減少未來美中在經濟問題上的分歧。

目前，美中建立了多種對話機制。雙方應就各自的國家利益坦誠交流，建立沖突管理機制，減少分歧。在擔任亞洲事務高級主任期間，我非常贊同中國加入世界貿易組織。隨著美中兩國經濟交流的深入，雙方貿易摩擦會不可避免地增加。如果中國不加入世界貿易組織，美中之間的每一宗分歧，都可能影響雙邊關系。再比如，雙方正在談判的美中投資協定，隨著雙方投資額的增長，在技術層面的分歧不可避免，而對話機制能幫助雙方減少分歧所帶來的負面影響。

美中兩國政治制度和文化歷史差異很大。我認為，美中兩國需要增加對對方政治制度的了解。不了解對方的政治運作，將會影響雙方互信的構筑。

（作者為美國布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心高級研究員，本報駐美國記者李博雅采訪整理）