禁令頻出 官越來越難當

對于不少公務員來說，剛剛過去的2013年也許是“悲催”的一年，未來幾年或將更“悲催”，主要原因在于，2013年可謂公務員的禁令之年，據《法治周末》報道，自黨的十八大至今，從八項規定伊始，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中紀委等中央部門至少出臺了14部約束黨政機關工作人員各項行為的規定，幾乎涵蓋了公職人員工作生活的各個方面，成為他們頭上的“緊箍咒”。

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，拉開了本屆領導人轟轟烈烈整頓吏治的序幕。不久，“六項禁令”面世，規定進一步細化，范圍也進一步明確擴至各地各部門，“向上級部門贈送土特產”等被禁止；去年1月，習近平在中紀委第二次全體會議上，提出“把權力關進制度的籠子里”；去年4月，中共中央政治局作出決定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；5月，中紀委啟動“清卡”行動，要求紀檢人員限期之內自行清退各種名目的會員卡；8月、9月，中央連發三道“禁禮令”，要求堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風；10月，中共中央和國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》；10月31日，中紀委發出《關于嚴禁公款購買印制寄送賀年卡等物品的通知》；11月21日，中紀委再下發《關于嚴禁元旦春節期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的通知》；12月4日，中辦國辦印發《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，12月6日，中組部發布《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》……

縱觀中央禁令，有三大特點。其一，出臺密集，到去年12月份更加緊鑼密鼓，每隔幾天就是一項規定；其二，包括萬象，涉及范圍越來越廣，稱得上事無巨細，面面俱到；其三，可操作性強，令行禁止。難怪有公務員感嘆，“一條接一條，管得是越來越細，看來以后公務員是越來越不好當了，公務員職業的下行趨勢估計是不可避免的了。”

這番言辭，絕非矯情。縱觀中央禁令，涉及到食、住、行、游、玩、用等方面，甚至包括了禁煙令。換言之，大吃大喝不能有了，不能隨便配備公車了，想住豪華賓館、坐頭等艙幾乎不可能了，到娛樂場所瀟灑被盯住了，辦公面積壓縮了，想出國不那么容易了，向上級部門贈送土特產被禁止了，靠婚喪嫁娶斂財要吃苦頭了，連公款買賀年卡、煙花爆竹都被叫停了，甚至要求領導干部在公共場所要帶頭遵守禁煙規定，最具殺傷力的也許是中組部印發《關于進一步做好領導干部報告個人有關事項工作的通知》，它包括兩個方面，一是抽查，官員報告不實可能被抽查到；二是處罰，一旦被查到不實可就吃不了兜著走，輕者被免職，重則可能被移交司法機關處理。

官不好當，這是好事。官，本來就不該好當。現代政治意義上的官員，必須恪盡職守，殫精竭慮，又要接受體制內外的監督，確實需要戰戰兢兢，如臨深淵、如履薄冰，如果好當，要么是庸官要么是貪官。

從中央出臺的一系列規定看，有些是超越舊規的新條款，而有些則是“老調重彈”或者舊詞新唱，比如反四風以及不能公款送禮等等。如果連這都做不到，當然不配為官。應該看到，我們的官員比西方一些國家的官員似乎好做多了，比如幾年前，芬蘭央行行長在一次公務接待中，因點了一盤20歐元的鵝肝而被迫辭職，我們那些大吃大喝的官員，有幾人被撤職？

最值得欣慰的是，中央不僅密集出臺禁令，更是旨在以查為主。且不說十八大以來已有18名省部級官員落馬，僅對那些違反八項規定的人就毫不手軟，據統計，截至2013年11月底，已處理了2.5萬多人。“雷聲大，雨點小，刮一陣風就拉倒”常被用來比喻運動式反腐，事實上，本輪反腐，雷聲大，雨點也不小。當然，“當前反腐要以治標為主，為治本贏得時間”，也并不排除制度反腐，最明顯的體現就是將權力關進制度的籠子里。

“世路無如貪欲險，幾人到此誤平生。”古往今來，有太多的公職人員因貪欲而毀了自己的人生。既然當官，就別想著發財，別想著享受，習近平曾告誡官員，“如果覺得當干部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財，還要利用手中權力謀取私利”，“要拎著烏紗帽干事，不要捂著烏紗帽做官”。可以預見的是，當官必然越來越難了。難是好事，難才正常。其實，如果收斂貪欲，兩袖清風，兢兢業業，當官有什么難的？

秦淮川（江蘇 職員）