不能任由壞人玩殘了好制度

扶貧資金是貧困群眾的“生存錢”、“保命錢”，但今年審計(jì)署對19個(gè)縣的扶貧資金使用情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，那些本應(yīng)對脫貧發(fā)揮四兩撥千斤作用的資金卻普遍存在被騙取、挪用，損失浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。（12月29日《中國青年報(bào)》）

扶貧制度的著眼點(diǎn)是貧困地區(qū)的底線公平，是通過資金扶助賦予其造血功能的一種機(jī)制。不過從審計(jì)結(jié)果來看，就連這樣的資金一些人尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部也敢大膽地挪用，使之變成政績工程的護(hù)膚膏，變成送禮、旅游、接待、購車的萬能小金庫，這實(shí)在是人們始料不及的。

審計(jì)結(jié)果不僅曝光了扶貧資金五花八門的用途，而且再一次證實(shí)了其被騙領(lǐng)挪用的嚴(yán)重程度。以至于讓人們再一次對這一制度的未來捏了一把汗。

好制度執(zhí)行難、落地難，制度善意結(jié)不了善果，是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一種常見現(xiàn)象，而好制度不被善用，長期疊加的結(jié)果就是，這項(xiàng)制度本身也難得善終。

我們就不幸見識(shí)到許多好制度正面臨尷尬出局的危險(xiǎn)。比如自主招生制度吧。自主招生是擴(kuò)大高等學(xué)校自主權(quán)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要輔助制度，甚至于還可能為未來高校真正實(shí)現(xiàn)自主招生積累經(jīng)驗(yàn)。但是貪污、賄賂，正如一條條陰險(xiǎn)的毒蛇，無情地鉆穿了制度的籠子，使這項(xiàng)制度的效力、尊嚴(yán)正在大大的蒙羞。而其直接結(jié)果就是，因此出現(xiàn)貪腐案件的中國人民大學(xué)，在讓全國人民大跌眼鏡之后，不得不宣布取消2014年自主招生考試。

類似被壞人鉆空子甚至于快要玩殘了的好制度還有不少。比如選拔年輕后備干部制度、事業(yè)單位逢進(jìn)必考制度等等。

關(guān)于制度，有一個(gè)說法是“好制度使壞人變好，壞制度使好人變壞”，但是為什么會(huì)出現(xiàn)好制度被壞人玩殘了的尷尬呢？我覺得這主要是因?yàn)楹弥贫壬形葱纬审w系。尤其是一些好制度與好制度之間并不互相銜接，中間不只有斷裂帶，甚至于還讓早就該摒棄的壞制度如特權(quán)優(yōu)先、金錢至上、間接世襲之類的廁身其間。

在轉(zhuǎn)型期，要讓好制度形成體系，殊非易事。眼下當(dāng)務(wù)之急是拯救好制度。拯救好制度就是要通過公開透明的程序去彰顯制度效力，拯救好制度尤其要嚴(yán)懲敢于玩弄制度于股掌之上的不法之徒，不能任其將好制度玩殘了。

□ 采桑子（武漢 職員）