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      職業(yè)農(nóng)民與身份農(nóng)民

      2013-12-28 07:12? 鄧聿文?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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      日前召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議有一個(gè)新提法,讓農(nóng)民成為體面職業(yè)。這個(gè)新提法可能預(yù)示著政府對(duì)待“三農(nóng)”問(wèn)題有一個(gè)新思路,要打破農(nóng)民的身份限制,今后農(nóng)民只是一種職業(yè)而非身份。

      農(nóng)民究竟是一種身份還是一種職業(yè)?細(xì)究起來(lái),這個(gè)問(wèn)題并不好回答。按理,農(nóng)民和工人一樣,只是一種職業(yè)的分工罷了,可實(shí)際上,在當(dāng)下中國(guó),農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè),更多的是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)。

      或許有人說(shuō),農(nóng)民是一種身份還是一種職業(yè),重要嗎?當(dāng)然很重要。發(fā)達(dá)國(guó)家也有農(nóng)民,但那里的農(nóng)民只是人們選擇的一個(gè)職業(yè),換言之,是從職業(yè)意義上來(lái)稱(chēng)呼農(nóng)民的,所以,農(nóng)民和工人、教師等,除了勞動(dòng)方式不一樣,其他作為公民的待遇是一樣的。

      所謂農(nóng)民是一種職業(yè),也就是指把務(wù)農(nóng)作為一種職業(yè),就好比老師把教書(shū)作為一種職業(yè)、醫(yī)生把看病作為一種職業(yè)一樣,是社會(huì)中千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)職業(yè)的一種。假如你是個(gè)知識(shí)分子,哪一天你厭倦了坐而論道,轉(zhuǎn)而選擇租幾畝地種種,參與市場(chǎng)交易,那么,從進(jìn)入市場(chǎng)的那一刻起,你的身份就變成了一個(gè)農(nóng)民。所以,職業(yè)農(nóng)民的身份是隨時(shí)可變換的,今天是農(nóng)民,明天或許是工人,后天或許是教書(shū)的先生,只要你具備所從事行業(yè)的技能。

      但農(nóng)民是一種身份,不但意味著其職業(yè)與農(nóng)業(yè)有關(guān),更意味著其公民待遇與其他身份是不平等的。哪怕一個(gè)人從事其他行業(yè),身份依然是農(nóng)民。農(nóng)民工就是一個(gè)例證。農(nóng)民工所從事的職業(yè)分布于社會(huì)的多個(gè)方面,就是沒(méi)有從事農(nóng)業(yè)的,但在社會(huì)學(xué)的分類(lèi)中,在管理者眼里,他依然被作為傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民來(lái)看待和管理。這就是兩者的差別。

      換言之,作為身份的農(nóng)民,其“身份”是“世襲”的,具有強(qiáng)制性,不可選擇性;而作為職業(yè)的農(nóng)民,他是可以自己選擇的,具有自主性、開(kāi)放性。只有兩者都從事農(nóng)業(yè),才是一樣的,除此之外,他們沒(méi)有一丁點(diǎn)相同的地方。

      農(nóng)村工作會(huì)議是從種地即糧食安全這個(gè)角度來(lái)看待農(nóng)民成為一種職業(yè)的。會(huì)議指出,解決好“誰(shuí)來(lái)種地”這個(gè)問(wèn)題,核心是要解決好人的問(wèn)題,通過(guò)富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。但其實(shí),要讓農(nóng)民成為一種職業(yè),而且還是體面職業(yè),有著更深遠(yuǎn)的含義。因?yàn)榫蛯?shí)際來(lái)講,農(nóng)民這個(gè)稱(chēng)呼,對(duì)多數(shù)農(nóng)村人而言,不僅僅意味著他的職業(yè)是種田,更多的是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)。農(nóng)民如果從上述社會(huì)對(duì)他們的規(guī)制中解放出來(lái),回歸到他本來(lái)的意義——即只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人——那么,將說(shuō)明我們這個(gè)社會(huì)比過(guò)去更加開(kāi)放自由,農(nóng)民有了比過(guò)去更多的自由選擇權(quán)利。

      這就需要還城鄉(xiāng)居民自由遷徙的權(quán)利,全面建立戶(hù)籍、居住一元化管理的體制機(jī)制,以后農(nóng)民進(jìn)城不但不會(huì)犧牲承包地、宅基地等財(cái)產(chǎn)權(quán),而且在統(tǒng)一戶(hù)籍背景下,進(jìn)城農(nóng)民還可和現(xiàn)有居民一樣,享有平等的教育、住房、社保等基本公共服務(wù)和社會(huì)福利。要讓農(nóng)民成為一種職業(yè),必須要做到城鄉(xiāng)平權(quán),包括戶(hù)籍制度、社保體制等一系列社會(huì)管理體制基本一致,此乃最關(guān)鍵的一步。

      中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的總體貧困,一個(gè)重要原因,就是農(nóng)民在自由流動(dòng)、遷徙和居住上的權(quán)利受限,就是在一些基本制度和基本公共服務(wù)方面“矮人一等”。當(dāng)然,要做到城鄉(xiāng)制度的統(tǒng)一,還需要我們做出很大努力,畢竟歷史形成的、又附著很多現(xiàn)實(shí)利益的不合理體制不是一下子就可消除,但必須強(qiáng)調(diào),不能再拖。

      農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,始終繞不開(kāi)兩個(gè)問(wèn)題:一是農(nóng)民權(quán)利的提高,二是農(nóng)業(yè)人口的減少。若農(nóng)民從一種身份的標(biāo)志轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè),那么,離比較徹底地解決這兩個(gè)問(wèn)題,比較徹底地解放農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

      鄧聿文(時(shí)政專(zhuān)欄作家)

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