推行物流寄遞實名制確有必要

日前，全省500多名物流寄遞企業代表聯名簽署《廣東省物流業禁毒倡議書》。惠州、珠海、中山成為首批廣東省物流寄遞驗視實名制試點城市，將在物流企業收發貨物及寄遞企業收寄、投遞物品環節，落實收寄驗視、真實身份核查、實名登記。物流寄遞驗視實名制計劃明年在全省全面推廣。

在如今這個最大單日網購成交紀錄超350億元的時代，快遞行業與民眾的關系日趨緊密，快遞員也已成很多家庭的“常客”。正因如此，發生在山東的“奪命快遞”事件才會引起全國范圍的關注。“奪命快遞”事件確實屬于偶發的極端個案。但毫無疑問，這起事件已經給全社會都敲響了警鐘。今年1月交通運輸部頒布的《快遞市場管理辦法》規定，武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品是禁止寄遞的。但是被污染的快遞包裹還是直達收件人手中。山東“有毒包裹”之所以造成危害，首先是寄件人郵寄有毒化工品的過錯行為；其次，物流快遞公司缺少完善的收寄驗視制度；再次，泄漏發生后，如果按照《辦法》規定的突發事件應急機制，在24小時內分別向所在地郵政管理部門報告，并且對疑似污染的快遞件進行隔離，也不會導致悲劇的發生。令人擔憂的是，事件凸顯了“驗視”環節的脆弱，并非客觀技術難題，也并非某一家快遞單獨存在的管理漏洞，而是整個快遞行業的急速擴張與管理的不匹配，以及第三方安全監管的缺失。

民營快遞經過幾年的“野蠻生長”，已經走到了轉型的十字路口。只靠拼數量獲微利的方式生存，不僅影響著行業秩序的形成，也成為影響收件者安危的負面因素。省內即將推行的物流寄遞驗視實名制，是監管者對于快遞行業的有效監督，為鏟除違法犯罪行為滋生土壤、維護公眾利益提供了有力武器。在試點城市，快遞公司的收寄人員會得到一個電子終端設備。每一單業務，收寄人員會要求客戶出示身份證利用終端設備采集信息，采集到的信息上傳到公安部門的監管平臺上，得到反饋后完成實名制程序。這樣的強制監管模式有利于物流快遞行業整體秩序的形成，因為不是一家的特有程序，也就不存在惡性競爭的問題。

歸根結底，加盟制的普遍存在制約了一些政策的執行與落實。在我國幾大民營快遞企業中，目前除順豐各網點均為直營外，不少民營快遞公司的加盟比例均超過50%。這無疑為監管帶來相當巨大的難題，應該成為快遞行業與監管者必須予以重視的問題。目前廣東正按照“政府主導、行業協會推動、市場化運作、企業廣泛參與”的原則，加快建設信息安全監管平臺，全面推進監管信息化、標準化、智能化。但這最終還是要依賴企業內部有序的管理體系，自身有效的監管。這才是根本。在高標準、嚴要求的監管環境之下，確實也可能會出現一些因噎廢食的情況，但即便如此，也比徒留后患要好得多。