取消特殊車證還要根除特權思維

北京交管局決定，從明年1月1日起停用為新聞單位設立的“新聞采訪”證。而“警備”、“京安”等特殊車證已基本取消。這意味著曾經的特殊車證將退出歷史舞臺。（12月25日《北京青年報》）

這恐怕是繼一些地方取消“特殊車牌”——“O”牌之后，打響的又一場清理特權車的戰役。多年以來，“特殊車牌”和“特殊車證”好似一對滋生特權車的孿生兄弟，他們享有“三不”特權——違章不罰款、過路不交錢、停車不交費，這種法外特權，影響了機關單位的公信力，破壞了法律法規的公平正義。“特殊車證”賦予公車的無形特權，還催生了一種黑色生意：隨意仿制、買賣“特殊車證”。

鑒于“特殊車證”的諸多負面效應，取消顯然是順應民意、回歸法治本義之舉。但取消“特殊車證”只是“萬里長征的第一步”，更要根除特權車背后的特權思維。

事實上，告別“特殊車證”易，根除特權思維難。據報道，早在2006年，交通部就宣布在全國范圍內開展專項整頓特權車和“人情車”活動，稱“力爭用50天時間逐步取締特權車和‘人情車’”。但各地特權車并未根除，清理特權車陷入“清理—好轉—復發—清理”怪圈，各種隱形特權車仍在時時為社會“添堵”。此次取消“特殊車證”，如果特權思維不除，恐怕仍會有隱形“特殊車證”發揮余熱，正如“特權車牌”沒了，特權車還在一樣。

那么，如何根除附著在公車上的特權思維呢？一方面，應完善交通管理，在制度設計上，讓大大小小的領導車和機關車，面臨和普通車輛一樣的待遇；在制度執行上，要賦予交通執法者監督特權車的權力，保證他們對違規特權車的處罰執行到位，而不是網開一面，讓特權車先走。

另一方面，應教育領導車、機關車樹立“法律面前人人平等，制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”的意識；要懲處特權車享用者濫用權力、專橫跋扈的行為，或將權力擴張到其他不該涉及的領域，占用更多社會資源，比如開公車回家、接送孩子老婆、攜家人旅游等。當把領導車和機關車關進了制度籠子，他們就不會有“特殊權力”。

何勇海（知名時評人）