東躲西藏也要公款吃喝，癥結(jié)何在

公款吃喝，似乎是一個(gè)永恒的話題。昨日瀏覽新聞，又看到兩條相關(guān)消息：其一，北京開(kāi)展公款吃喝檢查，單筆餐費(fèi)超過(guò)千元需自查上報(bào)。其二，北京部分酒樓為公款吃喝“隱身”，并分次開(kāi)小額發(fā)票、改變開(kāi)票類型方便報(bào)銷。

將兩條新聞聯(lián)系起來(lái)讀，頗覺(jué)荒誕滑稽。看起來(lái)，后者很不給面子，直接給前者制造了一個(gè)難堪。

說(shuō)起來(lái)，公款吃喝東躲西藏地向“地下”轉(zhuǎn)移這種現(xiàn)象，自中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，就開(kāi)始了。主要形式包括：?jiǎn)挝粌?nèi)部食堂升級(jí)、指定私密會(huì)所、舍近求遠(yuǎn)轉(zhuǎn)向偏僻農(nóng)莊，等等諸如此類。窮盡一切辦法也要公款吃喝，表明公款吃喝的生命力，并不是許多人想象的那樣已到窮途末路。

公款吃喝這個(gè)頑癥是否不可救藥，尚待觀察，但論及監(jiān)管，不得不說(shuō)是薄弱依舊。直接證據(jù)便是：中央三令五申，甚至有些禁令是剛剛下發(fā)，但公款吃喝仍是變著戲法進(jìn)行。那么，其中的癥結(jié)到底在哪呢？

眼下這時(shí)代，大吃大喝按說(shuō)在官商等群體中不該有那么大吸引力，許多官員甚至還把吃喝當(dāng)成了負(fù)擔(dān)。因此我以為，公款吃喝大概是官場(chǎng)中不可缺少的應(yīng)酬。現(xiàn)實(shí)中，我們的公職人員晉升、調(diào)動(dòng)、評(píng)比，離不開(kāi)長(zhǎng)官意志和同僚之間的相互關(guān)照，而根據(jù)中國(guó)人習(xí)慣，聯(lián)系感情是離不開(kāi)請(qǐng)客吃飯的。在官場(chǎng)應(yīng)酬中，吃喝的花費(fèi)不菲，自然都不情愿自掏腰包。

現(xiàn)實(shí)原因催生了官場(chǎng)中的請(qǐng)客吃飯，而財(cái)政審批的漏洞，則為公款埋單提供了方便。公款吃喝東躲西藏現(xiàn)象，表明中央層面的規(guī)制和媒體的監(jiān)督等外部因素是管用的，問(wèn)題更多還是在內(nèi)部。這些內(nèi)部問(wèn)題體現(xiàn)在：沒(méi)有在財(cái)政制度上給公款吃喝釜底抽薪；地方紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)所在單位盡到應(yīng)有審查之職，對(duì)做假賬缺乏較真精神。人們甚至有理由懷疑：執(zhí)行監(jiān)管之責(zé)的某些官員，有沒(méi)有參與公款吃喝？公款吃喝的違規(guī)成本究竟有多大？為何鮮見(jiàn)官員因相關(guān)問(wèn)題而受到足夠嚴(yán)厲的處分？

綜上所述，杜絕公款吃喝，財(cái)政斷糧、行政問(wèn)責(zé)都是必須嚴(yán)厲執(zhí)行的事項(xiàng)，但也只能算是治標(biāo)之策；而強(qiáng)化民意對(duì)官職的評(píng)價(jià)因素，才會(huì)在根本上遏制“三公消費(fèi)”的沖動(dòng)。

椿樺 （媒體評(píng)論員）