管住個人亂停車，也要嚴查“黑停車場”

導讀：如果說取締私設地鎖是對個人貪占行為的打擊，那么對“黑停車場”的整治，則是對有組織違法行為的打擊。與此同時，從技術層面也應該對“黑停車場”和“黑收費員”加以防范，盡可能地將停車位納入統一的聯網管理系統，實行電子計時收費。

私設停車地鎖最高罰5000元，中心城內的收費停車場應當24小時開放、否則最高罰1萬元……北京市人民政府第20次常務會議審議通過的《北京市機動車停車管理辦法》昨天正式發布，將于明年1月1日起施行。

截至今年6月底，本市機動車總量為531.2萬輛，停車位僅276.3萬個，近一半車輛沒有正規車位可停。在明確置放了不許停車標志的路段，亂停車有電子眼和人工“貼條”管著，只要執法力度不松，司機們懾于罰款威力，通常不敢亂停車。可是在沒有明確禁停標志而又非正規停車場的地帶，亂停車已經成災。公允地說，亂停車有逼不得已的成分，沒有車位，又沒法把汽車折疊起來，停在哪兒都是非法的，可又不能不停。然而，從亂停車也能看出一個人的道德品質，有些人只要能把車停下，是完全不管其他車輛和行人通行是否方便的，還有些人不但占空地停車的便宜，還想把這種非法的便利固化，就私自加裝地鎖，公地私占。與個人亂加鎖對應的是單位亂打樁，你敢亂停車，我就設地樁。問題是，有的地樁很有必要，而有的地樁影響了正常通行。

沒有法律條文的規范，單位和個人都從一己私利出發，亂停車和亂打樁造成了種種混亂，降低了空間使用效率，造成了人為的爭吵、焦慮、幸福指數下降。新的《停車管理辦法》將“地樁”和“地鎖”管了起來，有違法行為便要受到處罰，或許能夠令行禁止將因此而生的亂象清除。不過，需要提醒的是，執法者要有穩定而持久的執法力度，不使違法者生出“法不責眾”之心，導致一段時間以后管理辦法被架空。還有就是，既然自私自利者能找到空地裝鎖自肥，說明正規停車場仍有拓展的余地，不妨將某些“私車位”變成正式車位，以解“僧多粥少”的燃眉之急。

如果說取締私設地鎖是對個人貪占行為的打擊，那么對“黑停車場”的整治，則是對有組織違法行為的打擊。凡是經常開車的人，幾乎沒有不被“黑停車場”和“黑收費員”坑過的。很多說不清東主的空地，立一塊“克隆”的收費指示牌，未經報備和登記就成了“停車場”，要想在此停，留下買位錢。很多說不清來路的閑人，戴個紅袖箍，拿個發票本，就敢向南來北往的司機收錢。不知道“黑停車場”有什么樣的背景，也不知道“黑收費員”是否向執法部門輸送過利益，總之打擊不力，黑白難分，很多人吃了虧都不知道。

新的《停車管理辦法》對“黑停車場”和“黑收費員”的違法行為進行了界定，有關方面也表示，“力爭到明年底將二環內‘黑停車場’全部取締，并逐漸向三環、四環推進打擊”。如果真的能肅清這種類似“當街搶錢”的行為，司機們把該交的錢交上，不該交的錢省下，再也不用面對可疑分子的漫天要價，再也不用為此而心情憋屈，真可謂大快人心。要嚴防整治和取締只刮一陣風，過一段時間就故態復萌，執法者和違法者形成利益鏈條，損害公共利益。

因而，在強調打擊的同時，也要重視監督。只要媒體監督和公眾投訴的渠道始終暢通，局面就不至于崩壞到不可收拾。與此同時，從技術層面也應該對“黑停車場”和“黑收費員”加以防范，盡可能地將停車位納入統一的聯網管理系統，實行電子計時收費。經過一段時間的試點、推廣之后，凡是不能現場電子收費、事后網上可查的停車場，司機一律有權拒交，交了也可以舉報，舉報還必得查處，如此這般，就能讓冒牌收費者無處可逃。而且，這樣做不但看住了非法停車場，正規停車場的收費情況也一目了然，便于盯防跑冒滴漏和中飽私囊的行為。

管住了個人的越界行為，也管住了有組織的劃地牟利，或許還不能完全解決停車難的問題，但至少可以讓大家在相對公平的環境中，共同面對和解決問題。

本報評論員 李星文