有規矩,始能定方圓;有法則,方能治家國。政風清明關鍵在于“按規辦理”。 在一些報上來的請示報告上,我喜歡批“按規辦”幾個字,指的就是按規矩辦,按制度辦,而不是我個人說了算。有規矩,有制度,對號入座就行了。 “按規辦”必須先立規。怎么立?一是已有制度要與時俱進,要根據形勢發展不斷完善,實現標準化、精細化;二是空缺的制度要一樣一樣建起來。馬鞍山這幾年新立了許多規矩,合起來已經有了厚厚一本,涉及方方面面,大到土地、資金、用人,小到接待、用車、發文等。覆蓋到位了,才能更好地推進工作規范。 立規矩時,要尊重群眾意見,按市場規律辦事,要集體討論。這樣的規矩才有生命力,才有權威性,才能執行下去,讓人服氣,起到規范行為的作用。規定過時或不完善的,及時修訂,對文件、規定、政策一年一清理,一年一維護。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會、市長碰頭會,建立起市政府常務會議學法律、學政策的制度,完善政府法律顧問制度,推進政府決策科學化、民主化、法制化。 能落地的規矩才是管用的規矩。我們制定一個規矩為什么要幾上幾下、反復推敲?為什么強調要集中方方面面的意見?就是要確保規矩能夠落地、便于執行。 領導要帶頭按規矩辦事。為什么有的規矩立不起來,有的立起來又不管用?問題就在于執行者有私心。有人問,你立了那么多規矩,又批示“按規辦”,那你的權力不是就小了嗎?有些事不就不好辦了嗎?我并不這么認為。權力是黨和人民給的,是崗位賦予的,權力是為了更好地服務人民。我們始終不忘堅持公道正派的原則,切實做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”。 凡事按規矩辦,其實是鼓勵干部堅持原則,遇事敢抓敢管,對矛盾不推不躲,不做老好人,勇于向社會公開承諾:不插手工程項目招投標,不打招呼,不做影響公平正義的事情。 凡事按規矩辦,要強化黨員干部的宗旨意識。堅持利為民所謀,不收受禮金、購物卡和貴重物品,不輕易簽字,不輕易表態,認真落實領導干部個人有關事項報告制度。 按規矩辦,歸根到底要千方百計把權力交給群眾,讓群眾說了算,維護群眾利益,接受群眾監督;要千方百計把權力交給市場,按市場規律辦,該市場調節的,決不行政干預;要千方百計把權力交給制度,讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零,讓客觀、制度的因素越來越大,直至全覆蓋;要千方百計把權力交給集體,變個人權力為公權,對不明白、拿不準的事,反復面議磋商,集體研究決定。 只有把權力交給群眾、交給市場、交給集體,才能讓權力運行在法治軌道上,權力才能真正裝進籠子里,進而營造風清氣正的政治生態,不斷提升政府部門的執行力、公信力。 (本報記者劉杰、葉琦、錢偉整理) |
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