“有請導盲犬珍妮”是城市的進步

8日晚，中國首位女盲人鋼琴調音師陳燕和她的導盲犬珍妮來蓉，10日，珍妮在成都地鐵安檢口因“證件不符”被禁止入內，陳燕帶著珍妮失望離開并發微博吐槽。陳燕的微博讓成都地鐵開始反思，并迅速出臺了新規定——今后，由大連培訓基地頒發的“導盲犬工作證”成為導盲犬在成都地鐵的“通行證”。（12月12日，華西都市報）

從“拒絕”到“請進”，成都地鐵態度轉變之快，轉變之迅速，令人稱贊。作為公共交通的重要組成部分，作為市級行政部門，成都地鐵為群眾大開方便之門，實現了“解民憂難”的服務理念，這是值得我們稱許的。只要各個政府部門都做好本職工作，在法律政策允許的情況下適當調整規定以滿足群眾的需要，那么這座城就能逐漸進步的，市民的幸福指數也會漸進攀升。

導盲犬不同于一般的寵物狗，它和警犬等工作犬一樣，經過特別訓練。除工作時間外，導盲犬基本都會安靜地趴著，并不影響旁人。如果禁止導盲犬進入地鐵等公共場所，就是變相拒絕視障人士進入這些地方，這是違背法律精神，踐踏平等精神的，也不符合國際慣例。

目前，全球至少有30多個國家通過立法對導盲犬予以保護，比如，美國的《聯邦政府殘疾人法案》、日本的《殘疾者輔助犬法》等。在這些法律中，均無一例外地明確規定：盲人可以攜帶導盲犬出入所有公共場所，乘坐各種公共交通工具。而拒絕盲人攜帶導盲犬出入者，要承擔法律責任。

在我們國內，也有新規。2012年8月1日，中國《無障礙環境建設條例》正式施行，其中第16條就規定，“視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關規定，公共場所的工作人員應當按照國家有關規定提供無障礙服務。” 這一條例，第一次明確賦予了導盲犬可出入我國公共場所的相應權利。

我們不缺少保護視障等殘疾人士的法律規定，我們缺少的是對法律的執行和監督。對于此次成都地鐵的轉變，是成都的幸運，也為我們其他城市提供了參考。保護殘疾人士權利要從制度監管入手，更應拿出具體的措施和規范，讓“有請導盲犬珍妮”不再是個例。