錯誤拘留頻現(xiàn)亟待 建立有效防范機制

11月24日，正在高鐵耒陽西站買票的李芝，突然被警方帶到青海調查，青海警方很快發(fā)現(xiàn)，她的身份被冒用了，他們抓錯了人。

近年來，警方錯誤通緝、錯誤拘留、錯誤逮捕公民的事件屢見不鮮，有的是因名字相同導致的，有的是因身份證遺失導致的。諸如此類事件，媒體報道了許多起，但警方仍然擺烏龍，不能不引起對制度的反思。

對于警方來說，每次發(fā)生了錯誤通緝、錯誤拘留、錯誤逮捕，有關人員以工作失誤為由推卸責任，他們頂多賠禮道歉，或者外加一些國家賠償，這些賠償金額通常很少，不足以增強當事單位與民警的責任心。而這種錯誤通緝、錯誤拘留對于當事人的生理和心理的影響卻極其重大，有的甚至影響一生，如果不建立相關的制度防范這種錯誤的發(fā)生，或者將這種錯誤發(fā)生影響減少到最小程度，對公民權利不啻是一個巨大威脅。

首先，對于公民的通緝和拘留，必須建立更嚴格的制度，從第一道關口防范錯誤通緝、錯誤拘留。這就要求公安機關在上網(wǎng)追逃和刑事拘留時，要盡可能了解犯罪嫌疑人身份等多重信息。有的公安機關僅憑同案人說出的一個名字就上網(wǎng)追逃，沒有更多核對此人的身份具體信息，很容易讓同名同姓的無辜公民被錯誤通緝與錯誤拘留。對于那些已經(jīng)抓獲的犯罪嫌疑人，要認真地核實其身份信息，錄下包括其指紋等各方面信息，防止其逃脫后，錯誤通緝他人。李芝被錯誤拘留，就在于當初公安機關抓獲一名女子自稱叫“李芝”，并報出了身份證號碼、家庭住址等身份信息，但她并沒有出示身份證，民警僅憑在網(wǎng)上查詢，該身份證登記的照片與犯罪嫌疑人很相似，就認定她是“李芝”，結果此人逃跑后，公安機關就上網(wǎng)通緝“李芝”了。

其次，在公民身份證管理上，公安機關也要與時俱進，堵塞漏洞。一方面，公民身份證上要盡可能多記載公民的信息，包括指紋信息等，以便他人冒用身份證后本人可以及時澄清。另一方面，身份證遺失后，強制掛失，公民補辦新身份證后，通過技術手段，使以前的身份證無效，如果以往的身份證繼續(xù)使用，相關系統(tǒng)能及時報警。此外，對于身份證掛失的查詢也要更簡便，辦案民警能及時通過查詢公民掛失身份證的記錄，來發(fā)現(xiàn)是否抓錯了人。

再次，對由于辦案民警重大過錯導致錯誤通緝、錯誤拘留，或者重大過錯不及時糾正導致公民人身自由權利受到更大損害的行為，要追究相應的紀律、行政責任，甚至刑事責任。有些錯誤通緝、錯誤拘留完全是辦案民警違背程序，不認真履行職責的重大過錯造成的；還有些錯誤拘留了公民，在公民申辯后，本可以在一兩天內及時核查避免損失擴大，但由于民警工作馬虎等重大過錯，導致公民多羈押十多天。對這些重大過錯，不能僅僅由民警道歉、賠償了事，更應當追究他們的責任，以增強他們的辦案責任心。

楊濤（江西檢察官）