公路成吸金機，車輛怎能不沖卡？

近兩年，在青海省部分收費公路，車輛暴力抗法、惡意沖卡、偷逃漏費等現象相當嚴重。青海省交通廳提供的資料顯示，2012年全省公路各收費站沖卡車輛累計27.89萬輛次，偷逃通行費1708.83萬元；2013年1至8月，全省公路收費站沖卡車輛累計17.5萬輛次，偷逃通行費1217.75萬元。（2013年12月8日，《北京晨報》）

青海省部分收費公路車輛沖卡逃費現象究竟嚴重到什么程度，兩個收費站的數字統計可見一斑。在京藏高速青海倒淌河收費站，2011年開站時日均沖卡50輛次，到去年九十月份，日均達到300到800輛次，而當時總的車流量日均才6000多輛次；在大水橋收費站，2012年月均沖卡量為10輛次，到今年9月，達到日均20輛次。9月19日，還發生沖卡車輛將收費站工作人員當場碾軋致死的惡性犯罪事件。

沖卡逃費現象為何屢禁不止？問題到底出在哪兒了？

生活的經驗告訴我們，對一個時期內得不到解決的問題，要從方法上找原因；對于大面積出現的問題，要從體制上找原因；對于反復出現的問題，要從規律上找原因。青海省高等級公路建設管理局收費處負責人張浩明認為，“對沖卡逃費行為的處罰力度小、違法成本低，難以起到震懾和懲戒作用。”

其實，車輛沖卡逃費現象嚴重，決不簡單地是監管不力、處罰不嚴的問題，還有更深層次的原因，即以罰代管、以路肥私、以路養政的現實。事實上，一些公路已經成了淘金者的市場，逐利者各自得利，逼得車主苦不堪言，讓車輛如何不沖卡逃費？

車輛川流不息，財源滾滾不斷。在車輛沖卡逃費的背后，有著龐雜的人員設置和利益的博弈。一方面，一些執法人員以權謀私，中飽私囊，收益不匪。車輛享有通行權，而路政、交警握有執法權。此路歸我管，若想從此過，留下買路錢。車在路上跑，光購買運政、路政的“月票”的“年票”（事先繳納超限罰款的費用）不行，還要另外花錢“打點”執法人員，才能保證超限超載真正沒事。

另一方面，公路成了財政吸金的機器，權力自利。世界各國收費公路總長約14萬公里，其中10萬公里在中國，占總公里數的70%。有媒體曾爆出一個數據，稱全國每年公路罰款額可能高達4000多億元。這還不包括偷偷摸摸揣進執法人員錢包和進入單位小金庫的款項。

這樣，守法運輸賠本，違法超載賺錢，便成為公路運輸業的一個悖論。人們不難想象，在運輸成本加大的情況下，如果車輛不超限不超載，注定是賠本賺辛苦。司機盈利，政府得利，執法者獲利，最終只能是超限超載屢禁不止，越治越頑固。近日，河南永城車主劉溫麗服毒自殺引為廣泛關注。“被抓一次，就幾千幾千地罰，有幾次還罰了兩萬多。”有時候掙的錢還不夠罰。面對“屢次罰款”，劉最終選擇喝農藥自殺，不知她的“壯舉”能否足以讓相關管理者猛醒？

與此同時，由于車輛沖卡逃費現象日益普遍，管理部門自然要加大治理打擊力度。在具體操作中，一旦對執法人員管理不力、監督不到位，極易為權力尋租撕開一道新口子，讓某些執法人員拔車主的“毛”更加得心應手。同時，車主“心甘情愿上供”和私下運作，又使違規執法所面臨的被投訴風險大大降低，從而促使某些人有恃無恐的違法違紀。

但是，話說回來，車輛以沖卡的方式逃費不是辦法，更不能提倡。面對公路“三亂”的抗爭，車主除了要依法自衛外，迫切需要組建運輸工人行業工會，保證車主有“娘家”，遇事有人幫助管。同時，還可以考慮成立運輸行業協會，通過組織再造與第三方治理，切實維護車主的合法權益，保證公路運輸業的健康發展。