霧霾治理以政府決心換公眾耐心

最近一周以來，一場罕見的大范圍霧霾籠罩著我國，已陸續有25個省份、100多座大中城市不同程度出現霧霾天氣，覆蓋了我國將近一半的國土。中國氣象局的數據顯示，自我國有PM2.5記錄以來，2013年的霧霾天氣格外嚴重，全國平均霧霾天數為52年來之最，13個省市創下了“歷史紀錄”。

近些年來，一旦入冬，霧霾天氣幾乎“定時”出現，而且更加惡化，覆蓋面不斷擴大。此前，我們只是經常聽說哪里出現了霧霾天氣，哪里的數據又“爆表”了，今天，一個個城市幾乎同時“爆表”，霧霾的籠罩下，似乎沒有哪個地方可以幸免。關注霧霾的視角，也不再局限以城市為單位，現在是以大區域乃至全國為單位。如果說霧霾是一場災難，那么我們在這場災難中已經無處躲藏，無可逃避。

目前，各地啟動了應急方案，停工、停課、臨時減排等等，無不充滿了緊張與凝重的氛圍。非應急的層面，國家已有空氣治理的十年規劃，基本目標是力爭十年消除重污染。總之，應對霧霾的各種努力中，我們看到了政府的重視。但是，短期的應急只是盡力降低霧霾帶來的侵害，長期的努力又非一日之功，如果說根治霧霾、改善空氣質量更需要時間去等待，那么公眾還剩下了多少耐心？

某種程度上，霧霾治理只是一種補救，即便如此，思路轉變上還曾經一度的要緊不慢。PM2.5的概念剛出現時，曾經面臨是否接受的問題，要不要將其納入空氣監測的指標體系中，還曾面臨著一些地方阻力。PM2.5來自哪里？有汽車尾氣說，有油煙說，有煤炭說，等等，說起來也都是源頭，但在重度污染源的討論上，總是被一些無關痛癢的問題轉移視線。甚至，理論研究與共識還不明朗的情況下，一些政策已經調整，起初，矛頭就首先對準了汽車尾氣，依據雖然不少，但總給人以避重就輕的印象。環境治理不見真刀真槍，模糊了決心與態度，公眾對環境改善的耐心也一點一滴流失。當前霧霾天氣中，人們有各種無奈和調侃的表現，與其說是人類面對天氣的自然反應，不如說是面對環保現狀、環保決心的不滿。

環保治理不力，很難說是政府能力有限。在很多復雜的領域，政府往往表現出很強的行事能力，搞開發、做項目、設定GDP目標等等，有計劃，有指標，命令可以層層下達，壓力可以逐級施加，無不是言必行、行必果。相比而言，保護生態環境更像是一種原則性的努力，即使是有計劃、指標，也多是減少排放、減少能耗、減少污染方面做文章，很難看到一種決心，譬如說要讓空氣還原到何種程度，要讓水清澈到何種地步。環境保護從理念的時興，到經濟轉型、生態文明的全面提倡，已有時日了，但直到今天，我們更多地停留在減緩污染進程的層次，還沒有真正進入到改善環境的階段。

霧霾一天天的嚴重，空氣質量一天比一天糟，在霧霾大范圍覆蓋、創下“歷史紀錄”的今天，我們有必要意識到，環境治理已是時不我待，幾乎沒有退守的余地。與此相應，政府宣示環保決心的機會，環境治理發力的機會，向公眾爭取信心、耐心的機會，也不會無限多。當前，政府必須要拿出最大決心，爭取環境治理的時間與空間，換回公眾等待環境改善的足夠耐心。