讓“超生罰款”走上社會(huì)化陽(yáng)光之路

廣東省衛(wèi)生計(jì)生委12月4日通報(bào)，2012年度廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收金額為14.56億元。至此，已有24省份公開2012年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額，總計(jì)近200億元；然而至今尚未一省份公開支出情況。（12月5日，鳳凰網(wǎng)）

自張藝謀超生事件以來(lái)，人們對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的關(guān)注度一浪高過一浪。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，即廣為人知的“超生罰款”。上世紀(jì)70年代，我國(guó)全面實(shí)行計(jì)劃生育。1982年，計(jì)劃生育政策被定為基本國(guó)策，2001年被寫入國(guó)家法律。數(shù)十年之后，不算不知道，一算嚇一跳，每年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（24省）就能達(dá)到近200億。那么，從開始“罰款”至今，全國(guó)“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的總額更是非常人敢想的了。

不管是出于建設(shè)陽(yáng)光政府用心，還是迫于形勢(shì)壓力，24省份終究是公布了罰款征收數(shù)額，這一點(diǎn)很值得稱道。然而，大家卻默契地“忘記”了支出方向，這著實(shí)令民眾不得不浮想聯(lián)翩了。

國(guó)家明確規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是指為調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境，適當(dāng)補(bǔ)償政府的社會(huì)事業(yè)公共投入的經(jīng)費(fèi)，而對(duì)不符合法定條件生育子女的公民征收的費(fèi)用。200億，可以修葺很多學(xué)校，幫助很多留守或失學(xué)兒童，完善大批便民基礎(chǔ)設(shè)施……當(dāng)然，也可以供很多人喝國(guó)酒茅臺(tái)，吃山珍海味。那么，這200億到底去向何方？是真用于社會(huì)公共事業(yè)了，還是被無(wú)端果腹了？個(gè)中究竟，恐怕只有當(dāng)事人知了。

盡管目前各省正在逐步探索“雙獨(dú)二胎”、“單獨(dú)二胎”等生育政策，但是，由于我國(guó)的人口基數(shù)較大，計(jì)劃生育仍將作為一項(xiàng)基本國(guó)策被長(zhǎng)期執(zhí)行。也就是說，超生罰款也仍將長(zhǎng)期作為政府部門主要收入之一。巨額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)不會(huì)繼續(xù)“來(lái)有道去無(wú)蹤”？這是一個(gè)值得深思的課題。

政府在做，群眾在看。尤其是近年來(lái)，隨著社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、媒體的不斷發(fā)展，公民維權(quán)意識(shí)的不斷提高，人們對(duì)政務(wù)的關(guān)注度也與日俱增，各級(jí)政府應(yīng)該緊抓這一契機(jī)，將人民群眾的智慧凝聚起來(lái)，切實(shí)實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)也走上社會(huì)化陽(yáng)光之路。因此，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)消除監(jiān)管盲區(qū)，嚴(yán)格制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排，定期公布收支情況，接受群眾監(jiān)督，讓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)真正為實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)自然資源的利用和保護(hù)環(huán)境所用。