“五保戶指標(biāo)”只關(guān)意識(shí)無關(guān)錢

根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，五保供養(yǎng)的原則之一就是，應(yīng)保盡保。近日，記者在河南省息縣調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該縣大量符合五保供養(yǎng)條件的困難人群，卻遲遲無法得到應(yīng)有的供養(yǎng)資格。當(dāng)?shù)貙ξ灞糁笜?biāo)設(shè)限，相關(guān)政府部門的解釋是：五保戶只能死一個(gè)，頂一個(gè)。（12月2日央廣網(wǎng)）

對于“死一個(gè)頂一個(gè)”的做法，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門給出的說法是“地方?jīng)]錢”，從很多農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來看，這話并非全無道理。因?yàn)椋m然五保戶供養(yǎng)的原則是應(yīng)保盡保，但如果“地方?jīng)]錢”的話，“應(yīng)保盡保”也就成了空話，要么淪為應(yīng)保盡保但無法“足保”，要么淪為一部分人“盡保”，一部分人“無保”，即當(dāng)?shù)氐闹笜?biāo)限制。

在費(fèi)用有限的情況下，必然會(huì)產(chǎn)生對指標(biāo)數(shù)量的控制。指標(biāo)數(shù)量受控，也就意味著指標(biāo)數(shù)量稀缺，但五保戶的自然存在卻不是指標(biāo)可以控制的，按照供求規(guī)律，當(dāng)對五保名額的需求大于五保戶指標(biāo)的供給時(shí)，供需矛盾也就產(chǎn)生了。

供需矛盾必然會(huì)尋求自己的解決之道，即花錢買指標(biāo)，而且是出錢多者先得。雖然這筆錢是以“申領(lǐng)者替剛死的五保戶交安葬費(fèi)”的名義支出的，但對其性質(zhì)卻沒有什么影響。只是如此一來，原本就無收入無子女無人照顧的人，為了得到五保戶的指標(biāo)，而不得不先付出一筆不小的費(fèi)用。這顯然是一個(gè)荒唐的悖論。該縣五保戶指標(biāo)“買賣”中雖然有村干部的身影，但他們基本也只是中間人的角色而已，即使沒有他們，這樣的“買賣”也會(huì)自然產(chǎn)生。

這樣看起來，至少在客觀因素上，這是一個(gè)費(fèi)用問題，即地方政府針對五保戶的撥款多少的問題。但從主觀因素上來看，卻仍然是地方政府相關(guān)部門及官員對五保戶的重視程度問題。因?yàn)椋瑥某＠韥碇v，即使五保戶指標(biāo)限制的存在是合理的，那么，隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入的增加，指標(biāo)數(shù)量也應(yīng)該相應(yīng)地增加。但是事實(shí)卻是，各地的指標(biāo)數(shù)量多年來并無增長，只能“死一個(gè)補(bǔ)一個(gè)”，這只能說明，當(dāng)?shù)卣⒉簧岬迷谖灞栴}上多花錢。再考慮到各地都存在的大拆大建、高居不下的“三公”消費(fèi)現(xiàn)象，設(shè)定五保戶指標(biāo)，也就純粹是思想意識(shí)問題了。

符合五保戶條件的人的產(chǎn)生和存在，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。所謂五保，即保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保安葬，所保障的，不過是最基本的生活，如果沒有這些保障，他們的吃、穿、住、醫(yī)、葬會(huì)是什么樣的狀況，可想而知。

社會(huì)發(fā)展的根本目的，絕不是把城市建設(shè)得多么漂亮，更不是把政府大樓修得多么漂亮，而是生活在其中的每一個(gè)，都能過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。這其中，就包括那些生活困難無依無靠的人符合五保供養(yǎng)條件的人。如果對他們還要設(shè)指標(biāo)限制，甚至需要他們花錢買指標(biāo)，那些被納稅人供養(yǎng)著的官員們，拿工資福利的時(shí)候，心能安嗎？