歐盟官員財產申報如何動真格

在布魯塞爾常駐時,筆者特別喜歡看歐盟官員的財產申報表,看看這些平日里“外表光鮮”的“大員們”到底有多少錢?

按照歐盟規定,歐盟委員會主席、副主席和閣員在任期前必須公布自己的個人情況,主要是財產情況和配偶職業。具體說來有四大項:一是在歐盟機構以外的任職情況,包括過去10年和當前任職；二是金融方面,包含在公司持股和有價證券、債券的持有情況；三是不動產；四是配偶從事職業情況。

讓我們看看歐委會主席巴羅佐的“家底”:第一項,歐盟機構外的任職有:幾家文化教育基金會當擔任榮譽職務,曾在葡萄牙和美國的某某大學當系主任、訪問教授；第二項,不持有任何公司股份,不持有任何有價證券或債券；第三項,在里斯本擁有兩套公寓房,另外在葡萄牙Valpacos地區與人共同持有地產,在Almada地區共同擁有一套公寓房；第四項,夫人目前沒有職業。

申報表的最后有巴羅佐本人的簽名,證明“上述情況屬實”。上述公示情況并非公示一段時間就了結,而是一直掛在歐盟委員會官方網站上。在每個官員的介紹網頁上,都有“declarationofinterests”(利益申報)這一欄,公示詳情都在里面。如果讀者您愿意,現在就可以去查查。

從申報情況看,巴羅佐算不上富豪,比其手下、有“荷蘭最有權勢的女人”之稱的內莉·克魯斯女士差遠了。

克魯斯女士2004年入閣歐委會,2010年轉任歐委會副主席,她的申報表洋洋灑灑長達9頁,將其曾在近40家企業、機構擔任過的高級職務一一羅列。與其同僚們不同的是,克魯斯持有一家投資公司100%的股份,價值110萬歐元。為此,她的申報表還有一張“附頁”,詳細說明克魯斯本人已辭去該公司執行董事長職位,并把股份所有權轉給了一家基金會,在歐盟任職期間禁止將憑證兌換回股份。總而言之,她雖然是公司的所有者,但其運營與她無關,不再存在“利益沖突”,且符合荷蘭法律。

申報不是走過場,更不能弄虛作假。無事都要生非的歐洲議會議員和無孔不入的媒體會盯著看的,一旦有問題就會鬧得滿城風雨,官員們甚至會被彈劾或被勸自動離職。

2009年冬,德國巴符州州長君特·奧廷格被推舉為歐盟委員會委員,差點就栽倒在申報事項上。由于申報的個別榮譽職務與事實有出入,奧廷格被歐洲議會和媒體揪住“小辮子”,認為“不誠實”,被迫三次修改自己的申報表,出盡洋相。

內有翔實的申報制度和操作規程,保證公開透明,外有公眾、監督機構和媒體時刻緊盯,官員的財產被曬在陽光下,官員腐敗的概率必然會下降。